新增地方專項(xiàng)債規(guī)模將擴(kuò)大,。
自11月8日全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額用于置換存量隱性債務(wù)政策以來,,多地地方政府迅速行動(dòng),化債工作加速推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前全國(guó)至少已有30地公布了用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項(xiàng)債券發(fā)行計(jì)劃,總額已超過19605億元。鑒于6萬(wàn)億元債務(wù)限額分三年安排,今年年底前地方完成2萬(wàn)億元的額度基本已無(wú)懸念,。
地方快速發(fā)行再融資專項(xiàng)債券置換存量隱性債務(wù),是積極主動(dòng)推進(jìn)地方化債進(jìn)度的重要舉措,可使地方政府在短時(shí)間內(nèi)提高化債工作效率,,推動(dòng)化債進(jìn)度,,提前完成化債任務(wù),降低整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。這不僅有利于為地方政府提供充足資金,,緩解短期償債壓力,避免債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),,還能將短期,、高成本的隱性債務(wù)置換為長(zhǎng)期、低成本的專項(xiàng)債券,,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),,平滑未來償債曲線,減輕集中償債壓力,,增強(qiáng)地方財(cái)政可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能,。
本輪地方政府發(fā)行再融資專項(xiàng)債券置換存量隱性債務(wù)速度快,效率高,。預(yù)計(jì)能夠確保在年底前基本完成今年2萬(wàn)億元化債額度發(fā)行任務(wù),,化債政策高效率落地也向社會(huì)各界釋放出積極信號(hào),使得一攬子增量政策的效果得到有力支撐,。
財(cái)政部網(wǎng)站12月5日消息顯示,,《時(shí)事報(bào)告》雜志刊登文章《加快落實(shí)一攬子隱性債務(wù)化解政策》,提出一攬子隱性債務(wù)化解政策的出臺(tái),,標(biāo)志著我國(guó)化債工作思路實(shí)現(xiàn)四個(gè)“根本轉(zhuǎn)變”,。一是從應(yīng)急處置向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變;二是從點(diǎn)狀式“排雷”向整體性除險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,;三是從隱性債,、法定債“雙軌”管理向全部債務(wù)規(guī)范透明管理轉(zhuǎn)變;四是從側(cè)重于防風(fēng)險(xiǎn)向防風(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展并重轉(zhuǎn)變,。
在從側(cè)重于防風(fēng)險(xiǎn)向防風(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展并重轉(zhuǎn)變方面,,文章表示,增加地方政府債務(wù)限額,、安排專項(xiàng)債券額度支持置換存量隱性債務(wù),,是今年一系列增量政策的重點(diǎn),也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,、提振發(fā)展信心的關(guān)鍵措施,,推動(dòng)地方加大科技創(chuàng)新、教育就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域保障力度,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。
各地快速發(fā)行再融資專項(xiàng)債券置換存量隱性債務(wù),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可產(chǎn)生諸多積極影響,。一方面,,可大大緩減地方財(cái)政的支付壓力,壓降未來的財(cái)務(wù)費(fèi)用,,也為地方財(cái)政保民生,、促發(fā)展騰出空間;另一方面,,部分隱性債務(wù)得到解決,,能夠消除由此形成的債務(wù)鏈條,有助于修復(fù)部分經(jīng)濟(jì)主體資產(chǎn)負(fù)債表,,釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>
從宏觀經(jīng)濟(jì)角度分析,,置換存量隱性債務(wù)后,地方政府可將原本用于償債的資金轉(zhuǎn)投到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)扶持,、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,增強(qiáng)市場(chǎng)信心,,擴(kuò)大投資規(guī)模,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),,提升財(cái)政和金融的可持續(xù)性,,提高全社會(huì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí),,推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。