12月1日起,，全國(guó)水資源稅迎來(lái)大規(guī)模改革。財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、水利部印發(fā)的《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》明確，自12月1日起,，全國(guó)31個(gè)省份將全面開(kāi)始實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn),。各地也陸續(xù)出臺(tái)了具體實(shí)施辦法，明確了適用稅額,。

水資源稅旨在通過(guò)稅費(fèi)改革抑制不合理用水行為,，促進(jìn)節(jié)水。居民用水價(jià)格不會(huì)有太大變化,。此外,，水資源稅收入將全部歸屬地方，增加地方自主財(cái)力,。

我國(guó)雖然水資源總量位居世界第六,，但人均淡水資源量?jī)H為世界平均水平的四分之一,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水資源需求量持續(xù)增長(zhǎng),，供需矛盾日益突出,，且利用效率不高。因此,，征收水資源稅的核心目的是引導(dǎo)水資源合理配置,。不同地區(qū)根據(jù)資源狀況設(shè)置了不同的稅率，例如地表水最低稅額在北京為1.6元/立方米,，在四川等13個(gè)省份則為0.1元/立方米,；地下水最低平均稅額在北京和天津?yàn)?元/立方米，在四川等13個(gè)省份為0.2元/立方米,。

2016年7月,，河北成為首個(gè)水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)省份。此后,，北京,、天津、山西等多個(gè)省份也相繼納入試點(diǎn)范圍,。以河北為例,，試點(diǎn)8年來(lái)，萬(wàn)元GDP用水量下降了40%,，地下水開(kāi)采量減少了44%,。地下水位也有顯著回升。同時(shí),，企業(yè)也在費(fèi)改稅政策下加快綠色轉(zhuǎn)型,。例如，河北華電石家莊熱電有限公司通過(guò)系統(tǒng)改造,，降低了用水成本,。

2020年9月施行的資源稅法授權(quán)國(guó)務(wù)院可試點(diǎn)征收水資源稅。此次改革不僅擴(kuò)展到占用自然生態(tài)空間的各種行為,，還構(gòu)建了以環(huán)保稅,、資源稅、耕地占用稅為主的綠色稅收體系,。水資源費(fèi)改稅后,，稅費(fèi)收入全部留給地方，有助于發(fā)揮地方積極性,。河北省稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2016年至2024年間，全省累計(jì)征收水資源稅149.17億元,，年均補(bǔ)充地方財(cái)政約1.9億元,。

對(duì)于普通居民而言,，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)繳納的水資源稅不計(jì)入自來(lái)水價(jià)格，原則上不會(huì)因改革增加用水負(fù)擔(dān),。受影響較大的是特種取用水行業(yè),，如洗車(chē),、洗浴,、高爾夫球場(chǎng)等。這些行業(yè)的稅額較高,，例如在重慶,，特種行業(yè)用水稅額為0.5元/立方米，而在浙江,，這一數(shù)值高達(dá)5元/立方米,。杭州一家小型洗車(chē)行的鄧?yán)习灞硎荆M管每月需多交500元水資源稅,，但仍可以接受,，并考慮節(jié)約用水。

央視近期曝光了一些共享洗車(chē)場(chǎng)未配備循環(huán)水設(shè)備,，導(dǎo)致廢水直接排入地下管網(wǎng),。稅費(fèi)改革或?qū)⒋偈惯@些場(chǎng)所安裝循環(huán)設(shè)備。從河北的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，費(fèi)改稅已成功推動(dòng)高耗水行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,。秦皇島北戴河松石高爾夫俱樂(lè)部通過(guò)雨水利用和改種抗旱草皮，年均節(jié)水量超過(guò)1萬(wàn)立方米,，水資源稅繳納數(shù)額比改革之初下降了近60%,。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授白彥鋒分析認(rèn)為，水資源費(fèi)改稅在實(shí)踐中多采用“稅負(fù)平移”方式,，對(duì)一般企業(yè)和居民的實(shí)際負(fù)擔(dān)不會(huì)有明顯變化,，而水資源消耗較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為粗放的企業(yè)會(huì)加重綜合負(fù)擔(dān),。