中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究2025年經(jīng)濟工作,。會議指出,，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),，守正創(chuàng)新,、先立后破,，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，充實完善政策工具箱,，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性、有效性,。

此次會議首次提出“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”,。東方金誠首席宏觀分析師王青表示，今年會議的政策基調(diào)較去年底會議更為積極,，意味著2025年宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度將較2024年進一步加大,。中航證券首席經(jīng)濟學家董忠云認為，“加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”主要內(nèi)涵是貨幣和財政政策突破傳統(tǒng)框架束縛,，如采用新的貨幣政策工具,、大量發(fā)行特別國債、赤字率大幅抬升等,。啟錸研究院首席經(jīng)濟學家潘向東認為,，這表明政府將以更有力的逆周期政策應對經(jīng)濟發(fā)展壓力。廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟學家連平預計,，2025年的“超常規(guī)”逆周期調(diào)節(jié)可能體現(xiàn)在政策思路更加積極,、工具更加豐富、操作力度更大等方面,。

會議還指出“實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,。董忠云表示，積極財政的力度將在目前基礎上進一步提升,，市場高度期待政府發(fā)債融資和財政支出進一步擴張,。潘向東預計，明年赤字率,、新增專項債和超長期特別國債發(fā)行規(guī)模均將明顯提升,。連平預計，2025年更加積極的財政政策將推出更大力度的措施，全年有望安排赤字率4%至4.5%,，赤字規(guī)模5.5萬億元以上,。王青預計明年目標財政赤字率會上調(diào)至4.0%左右，新增地方專項債規(guī)模預計會擴大到7萬億元左右,。

會議強調(diào)要大力提振消費,、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求,。中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生認為,，這是將擴內(nèi)需放在了戰(zhàn)略性和全局性的高度來貫徹和落實，首先要解決收入問題,。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術委員會副主任張建平表示,，大力提振消費意味著中央高度重視最終消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，并決心通過系統(tǒng)性支持措施使?jié)撛谙M需求轉化為有效需求,。北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍表示,，全方位擴大國內(nèi)需求，包括消費,、投資和政府購買都要提振,。張建平還提到，國家支持以舊換新的政策要延續(xù),，努力擴大固定資產(chǎn)投資,。

會議還指出，穩(wěn)住樓市股市,，防范化解重點領域風險和外部沖擊,，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力,，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。王青判斷,，供需兩端的房地產(chǎn)支持政策還有進一步加碼空間,。中信證券首席經(jīng)濟學家明明認為，此次政治局會議首次提出“穩(wěn)住樓市股市”,，把穩(wěn)定股票市場作為明年經(jīng)濟工作的重點之一,，市場風險偏好有望維持高位。申萬宏源證券研報指出,，會議罕見強調(diào)“穩(wěn)住樓市股市”,，顯示當前政策更重視資產(chǎn)端表現(xiàn)對實體經(jīng)濟的影響,。