個人養(yǎng)老金制度將全國實施

從中央金融工作會議提出將養(yǎng)老金融作為金融五篇大文章之一，到2024年初國家出臺首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件,，再到近期全國人大常委會會議表決通過的《關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》,，科學規(guī)劃養(yǎng)老逐漸引發(fā)社會各界的高度關注。面對銀發(fā)經(jīng)濟時代的到來,，我國的養(yǎng)老保障體系現(xiàn)狀如何,，個人養(yǎng)老金制度進展如何，對于老百姓來說,，參加個人養(yǎng)老金該如何選擇,，帶著這些問題，我們采訪了廣發(fā)基金資產(chǎn)配置部基金經(jīng)理倪鑫晨,。

2023年我國65歲及以上人口的比重已達15.4%,，人口老齡化與養(yǎng)老保障已成為當下熱門的話題。目前我國的養(yǎng)老保障體系由三大支柱組成,，分別為基本養(yǎng)老保險,、企業(yè)/職業(yè)年金及個人養(yǎng)老金。第一支柱基本養(yǎng)老保險又分為城市職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,，分別為強制參保和自愿參保模式,。基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍廣,，2023年末覆蓋人數(shù)達到10.66億人,，規(guī)模增長穩(wěn)定。

第二支柱企業(yè)/職業(yè)年金,，分為機關事業(yè)單位強制繳納的職業(yè)年金和自愿參與的企業(yè)年金,，實施完全積累制，以委托受托+投資管理人投資的形式運作,。企業(yè)/職業(yè)年金規(guī)模和覆蓋面處于穩(wěn)健增長的狀態(tài),，以企業(yè)年金為例,，2023年末參保企業(yè)14.17萬家，參保人數(shù)3144萬人,，主要集中于國有企業(yè)和少量大型民營企業(yè),。

第三支柱個人養(yǎng)老金尚處于起步階段。2022年4月21日,，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》,，明確了第三支柱養(yǎng)老保險的基礎制度框架；2022年11月4日,，人力資源和社會保障部等五部門聯(lián)合發(fā)布《個人養(yǎng)老金實施辦法》,，個人養(yǎng)老金制度落地，標志著中國養(yǎng)老保險體系進一步得到完善,。

個人養(yǎng)老金制度正式落地已有兩年,，這一制度被認為是我國多層次養(yǎng)老保障體系第三支柱的重要頂層設計。目前我國個人養(yǎng)老金制度發(fā)展的現(xiàn)狀如何,？個人養(yǎng)老金制度的實施對于整個金融行業(yè)有何長期影響,？

人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月末,，超過6000萬人參加了個人養(yǎng)老金,，個人養(yǎng)老金制度先行實施總體平穩(wěn)。從產(chǎn)品數(shù)量上看,，根據(jù)國家社會保險公共服務平臺發(fā)布的信息，截至2024年9月末,，個人養(yǎng)老金專項產(chǎn)品有804款,，其中儲蓄產(chǎn)品465款，基金產(chǎn)品198款,，保險產(chǎn)品115款,，理財產(chǎn)品26款。人力資源和社會保障部表示,，下一步將積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,，全面推開個人養(yǎng)老金制度，提高其覆蓋率和繳費水平,。

個人養(yǎng)老金制度的實施對金融行業(yè)具有長期深遠的影響,。個人養(yǎng)老金制度的實施有助于資本市場和基金行業(yè)的高質量發(fā)展。作為真正意義上的“長期資金”,，個人養(yǎng)老金的入市將對金融業(yè)產(chǎn)生深遠影響,，多家機構認為,，個人養(yǎng)老金制度將對我國資本市場轉型升級發(fā)揮重要作用,，也有助于公募基金行業(yè)的高質量發(fā)展,。此外，個人養(yǎng)老金制度的實施還促進了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展,。隨著個人養(yǎng)老金制度的推行，金融機構需要提供更多適合個人養(yǎng)老金投資的產(chǎn)品和服務,，這促進了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展,，滿足了投資者多樣化的投資需求。

個人養(yǎng)老金指的是我國養(yǎng)老保障體系的第三支柱,，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者,，可以參加個人養(yǎng)老金制度。個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度,，繳費完全由參加人個人承擔,，實行完全積累。參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理平臺,，建立個人養(yǎng)老金賬戶,，每年繳納上限為12000元，賬戶資金用于購買符合規(guī)定的儲蓄存款,、理財產(chǎn)品,、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品,，參加人可自主選擇,，并承擔相應的風險。

個人養(yǎng)老金資金賬戶實行封閉運行,，其權益歸參加人所有,，除另有規(guī)定外不得提前支取。當參加人達到領取基本養(yǎng)老金年齡,，或完全喪失勞動能力,，或出國（境）定居，或者具有其他符合國家規(guī)定的情形,，經(jīng)信息平臺核驗領取條件后,，可以按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金,，領取方式一經(jīng)確定不得更改,。領取時，應將個人養(yǎng)老金由個人養(yǎng)老金資金賬戶轉入本人社會保障卡銀行賬戶,。參加人死亡后,，其個人養(yǎng)老金資金賬戶中的資產(chǎn)可以繼承。

為了鼓勵居民參與,，個人養(yǎng)老金制度設置了稅收優(yōu)惠政策,，老百姓參與個人養(yǎng)老金，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。在繳費環(huán)節(jié),，個人向個人養(yǎng)老金賬戶的繳費,，按照12000元/年的限額標準，在綜合所得或經(jīng)營所得中據(jù)實扣除,；在投資環(huán)節(jié),，計入個人養(yǎng)老金賬戶的投資收益暫不征收個人所得稅；在領取環(huán)節(jié),，個人領取的個人養(yǎng)老金,，不并入綜合所得，單獨按照3%的稅率計算繳納個人所得稅,。

參與個人養(yǎng)老金能幫助老百姓理性規(guī)劃養(yǎng)老資金,。在制度設計上，個人養(yǎng)老金賬戶的資金是封閉運行的,，在繳費階段只進不出,，個人繳費和投資收益都在賬戶里滾存，到達領取基本養(yǎng)老金年齡等條件時方可領取,。也就是說,，個人養(yǎng)老金從制度上幫助老百姓把牢出口，有助于個人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金,，合理選擇投資產(chǎn)品和投資期限,，避免提前支取，從而切實起到補充養(yǎng)老的作用,。此外,，個人養(yǎng)老金還具有參與條件簡單、參與方式靈活,、開戶投資便捷,、領取方式多樣等特點。

在進行個人養(yǎng)老金的產(chǎn)品配置時,，不同的人可能有不同的優(yōu)先事項。投資者可以從哪些維度考慮個人養(yǎng)老金的產(chǎn)品配置呢,？

產(chǎn)品配置首要考慮的是個人的風險偏好及風險承受能力,。建議投資者在自身風險承受能力范圍內(nèi)配置個人偏好的產(chǎn)品。如果投資者臨近退休,，可能更傾向于選擇保守,、穩(wěn)健的產(chǎn)品以求保住本金；但對于距離退休還有較長時間的年輕人而言,，風險承受能力往往較高,，可以適當配置一些風險等級較高但可能帶來更高收益的產(chǎn)品。

針對性選擇合適的個人養(yǎng)老金產(chǎn)品也很重要,。當前個人養(yǎng)老金產(chǎn)品共有4類：儲蓄存款,，收益相對較低但保本,，適合對資金安全性有較高要求的投資者；理財產(chǎn)品,，不保本保息,，收益有一定不確定性，適合能夠承受一定市場波動的投資者,；公募基金,，風險相對較高，有機會獲得相對較高的收益,，尤其是養(yǎng)老目標基金,，根據(jù)投資者的風險承受能力和退休時間提供不同的選擇；商業(yè)養(yǎng)老保險,，具有繳費方式靈活,、能夠終身領取等特點，收益相對穩(wěn)定,。

投資者還要考慮分散投資,。不要將所有資金集中在一種產(chǎn)品上，可以搭配不同風險等級的產(chǎn)品,。例如,，將一部分資金投入養(yǎng)老保險以獲取相對穩(wěn)定的收益，另一部分資金配置到公募基金等以追求更高的潛在回報,。最后,，建議關注產(chǎn)品的長期表現(xiàn)。養(yǎng)老金是長期資金,，投資產(chǎn)品的長期表現(xiàn)很重要,，避免僅根據(jù)短期業(yè)績來選擇產(chǎn)品。

個人養(yǎng)老金四類產(chǎn)品中,，以養(yǎng)老目標基金為主的公募基金具有產(chǎn)品類型豐富,、投資策略清晰等優(yōu)勢。目前個人養(yǎng)老金可以投資的養(yǎng)老目標基金有近200只,，如果參與個人養(yǎng)老金,，希望投資養(yǎng)老目標基金這類產(chǎn)品，投資者該如何選擇,？

目前市場上有兩類公募養(yǎng)老目標基金,，分別為養(yǎng)老目標風險基金和養(yǎng)老目標日期基金。養(yǎng)老目標風險基金設有固定的風險水平,，比如保守型,、穩(wěn)健型、積極型,。該類基金可以通過權益類資產(chǎn),、非權益類資產(chǎn)的基準配置比例,，或其他廣泛認可的方法界定組合風險，并采取有效措施控制基金組合風險,。買入該產(chǎn)品的投資者不用為了維持投資組合的風險水平而時時監(jiān)測市場,、動態(tài)調(diào)倉，只需要根據(jù)自身的風險偏好選擇相應風險水平的產(chǎn)品即可,。因此這類產(chǎn)品比較適合明確自身風險偏好的投資者,。

養(yǎng)老目標日期基金擁有隨著時間變化的風險水平，是一種一站式的養(yǎng)老理財產(chǎn)品,。養(yǎng)老目標日期基金有獨特的下滑曲線設計,，是一種根據(jù)生命周期理論隨投資時間拉長或者臨近退休年限，權益?zhèn)}位逐漸下調(diào)的投資模式,。該類基金名稱中通常都帶有年份字樣,，投資者只需要選擇和自身退休年份相近的產(chǎn)品投資即可，期間不用擔心臨近退休需要調(diào)低投資組合風險水平,。因此,，養(yǎng)老目標日期基金更適合有明確退休時間節(jié)點的投資者。