隨著2025年美國總統(tǒng)權(quán)力交接臨近，多所美國高校發(fā)布通知,，就可能出現(xiàn)的移民政策變化向國際學(xué)生發(fā)出預(yù)警,。康奈爾大學(xué),、麻省理工學(xué)院,、耶魯大學(xué)、南加州大學(xué)等知名院校已向在讀國際學(xué)生發(fā)出建議或旅行指南，一些院校提醒國際學(xué)生在2025年1月19日前返回美國,，以規(guī)避潛在的入境和簽證政策調(diào)整帶來的不確定性,。

這種擔(dān)心是有依據(jù)的。2017年,，時任美國總統(tǒng)特朗普在就職首周即頒布行政命令,，對特定國家實施嚴(yán)格的入境管制，導(dǎo)致部分國際學(xué)生在機(jī)場遭遇入境困難或被遣返,。在特朗普第一任期內(nèi),，根據(jù)美國國際教育協(xié)會的數(shù)據(jù)，美國國際留學(xué)生增長速度逐漸回落,，從2016/17學(xué)年起的四年內(nèi)增速分別為3.4%,、1.5%、0.1%和-1.8%,。2023/24學(xué)年,，美國有112.7萬國際學(xué)生，占總招生人數(shù)的6%,。過去三個學(xué)年,，美國留學(xué)生入學(xué)人數(shù)結(jié)束縮減態(tài)勢，連續(xù)攀升,，增速分別為3.8%,、11.5%、6.6%,。

11月下旬,，衛(wèi)斯理大學(xué)和馬薩諸塞大學(xué)阿默斯特分校率先發(fā)出明確提醒。這兩家院校在致學(xué)生的郵件中強調(diào),，為避免潛在入境風(fēng)險,，建議計劃寒假出境的學(xué)生務(wù)必在2025年1月19日前返回美國。后者表示,，如有必要,，住在校內(nèi)的本科留學(xué)生將被允許提前返校，并建議他們聯(lián)系住宿生活部,?？的螤柎髮W(xué)進(jìn)一步列出了一份可能遭到特朗普政府針對的國家和地區(qū)名單，指出來自伊朗,、利比亞,、朝鮮、敘利亞和索馬里等國家/地區(qū)的公民,，可能再次面臨新的限制措施,。

耶魯大學(xué),、麻省理工學(xué)院和紐約大學(xué)等國際學(xué)生入學(xué)率較高的院校也向國際學(xué)生發(fā)送了如何為總統(tǒng)過渡期做好準(zhǔn)備的指南，或正在為他們增加資源,。例如,，耶魯大學(xué)為學(xué)生舉辦了網(wǎng)絡(luò)研討會，以解決他們對可能發(fā)生的移民變化的擔(dān)憂,。麻省理工學(xué)院國際學(xué)生辦公室副主任埃爾韋爾表示,，雖然目前無法準(zhǔn)確預(yù)測具體政策變化，但新政府交接可能帶來兩方面影響：一是新的行政命令可能調(diào)整入境規(guī)則,，二是過渡期間使領(lǐng)館人員調(diào)整可能延長簽證處理周期,。該校特別提醒需要重新申請入境簽證的學(xué)生提前規(guī)劃，并準(zhǔn)備替代方案,。他補充說,，國際學(xué)生應(yīng)根據(jù)大選情況評估自己的旅行計劃，但不應(yīng)過度關(guān)注猜測,。

南加州大學(xué)作為加州國際學(xué)生人數(shù)最多的高校,，對此次預(yù)警給出了最為詳盡的指導(dǎo)。該校在緊急通告中特別強調(diào)了持F-1和J-1簽證學(xué)生的入境風(fēng)險,，并建議學(xué)生在入境時隨身攜帶更新后的所有必要旅行證件,。南加州大學(xué)提醒說，如果再次入境時出現(xiàn)問題,，學(xué)生可以撥打南加州大學(xué)移民診所熱線,，并提供姓名、出生日期,、國籍,、當(dāng)前位置（如機(jī)場）以及航空公司和航班號。如果在海關(guān)遇到問題或被扣留,，學(xué)生應(yīng)該了解自己的權(quán)利,。美國移民官員有權(quán)對人員、財物,、電子設(shè)備進(jìn)行搜查,，并進(jìn)行面談，無須搜查令,。如果學(xué)生被問及他們的宗教信仰,、政治派別或信仰，他們有權(quán)聘請律師并保持沉默,。官員可能會搜查社交媒體和其他形式的通訊,，拒絕提供密碼可能會導(dǎo)致被拒絕進(jìn)入美國。據(jù)南加州大學(xué)官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，2024年秋季該校國際學(xué)生占比達(dá)26.6%,，共計12374人，其中來自中國和印度的學(xué)生分別為5993人和2444人,。

在特朗普于2017年上任之前,，美國的國際學(xué)生入學(xué)人數(shù)已經(jīng)連續(xù)增長了近十年。在他第一個任期期間,，增速持續(xù)回落,。2017年1月，在上任后的第七天,，特朗普簽署了一項行政命令,，禁止來自七個國家/地區(qū)的旅客入境，為期90天,。這項禁令后來擴(kuò)大到委內(nèi)瑞拉和朝鮮等國家,。據(jù)報道，這項行政令使許多正在美國境外進(jìn)行研究或度假的師生無法返校,，許多院校不得不出面協(xié)助受影響的學(xué)生,。美國高等院校招生很快看到了寒蟬效應(yīng)。根據(jù)美國大學(xué)注冊和招生官協(xié)會2017年秋季對294所美國高等院校的調(diào)查結(jié)果顯示,，77%對申請錄取率表示擔(dān)憂,，38%的院校國際學(xué)生申請數(shù)量有所下降。

同年,，特朗普推動了一項大規(guī)模的稅法,，在美國歷史上首次對大學(xué)捐贈款征稅，稅率為1.4%,。特朗普的副總統(tǒng)人選萬斯在2021年發(fā)表了題為“大學(xué)是敵人”的演講,，并提出將上述稅率提高到35%。2020年,，特朗普政府提出一項新規(guī)則,，計劃將國際學(xué)生（持F-1簽證）和交流學(xué)者（持J-1簽證）的簽證期限從通常的四年縮短為兩年。部分來自被列為“高風(fēng)險國家”的學(xué)生甚至可能只獲批一年期限的簽證,。智庫美國政策國家基金會研究顯示,，特朗普第一任期的限制性移民政策影響了學(xué)生簽證和工作機(jī)會。以H-1B為例,，該簽證通常是高技能外籍人士（包括國際學(xué)生）在美國長期工作的唯一實際途徑,。在特朗普第一任期期間，從2018財年到2020財年,，新申請H-1B的初次雇傭拒簽率分別為24%,、21%和13%，而2022年僅為2%,。

根據(jù)另一份得克薩斯農(nóng)工大學(xué)學(xué)者發(fā)布的研究,，在特朗普擔(dān)任總統(tǒng)的前三年,，與美國最主要的國際招生競爭對手相比，赴美留學(xué)生減少了約12%,。不過,，今年6月的競選期間，特朗普在接受采訪時說道,，如果再次當(dāng)選,，他將自動向美國大學(xué)的外國畢業(yè)生發(fā)放綠卡。他認(rèn)為,，作為文憑的一部分,，學(xué)生應(yīng)該自動獲得綠卡，以便能夠留在這個國家,，這也包括兩年制學(xué)院,。在美國，兩年制學(xué)院的入學(xué)要求通常較低,，只需高中畢業(yè)或具備同等學(xué)力,，傾向于提供專注于職業(yè)技能的課程，如護(hù)理,、技術(shù)等,。然而，美國眾議院移民誠信,、安全和執(zhí)法小組委員會主席莫里森認(rèn)為,，從來沒有人建議為兩年制學(xué)院畢業(yè)生發(fā)放綠卡，特朗普的言論不一定可信,。