國家批復,！誰升級,，誰降格了？省會城市定位大洗牌

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2024-12-11 14:04:28 國民經(jīng)略

省會城市定位大洗牌

我國主要城市的定位正在逐步揭曉,。近期,，國家層面接連批復了近20座城市的2035總體規(guī)劃，包括廣深成杭寧濟青甬等副省級城市,，以及南昌,、南寧、蘭州,、呼和浩特,、海口等省會城市,?？傮w規(guī)劃是城市長遠發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，決定了城市性質(zhì),、核心功能,、人口上限、用地面積和發(fā)展空間,。

通常,，直轄市、副省級市,、省會和制造強市的2035總體規(guī)劃由國家層面批復,，一般地級市則由省級批復。在已批復的城市中,，北京,、上海、廣州,、成都,、重慶被定為“國”字號的中心城市。其中,，京滬津渝是直轄市,，只有廣州一個省會城市入選。

其他副省級城市和普通省會城市著眼于地區(qū)中心城市,。例如,，蘭州被定為“西部地區(qū)重要的中心城市”，與副省級城市成都平級,。南京,、杭州獲批“東部地區(qū)重要的中心城市”,，南寧獲批“華南地區(qū)重要的中心城市”，呼和浩特拿下“華北地區(qū)重要的中心城市”,。濟南,、沈陽、南昌則從區(qū)域戰(zhàn)略或城市群角度進行定位,。濟南是“黃河流域重要的中心城市”,，沈陽是“東北亞國際化中心城市”，南昌是“長江中游重要的中心城市”,。唯一的例外是?？冢瑳]有獲得任何中心城市定位,，這可能與其經(jīng)濟,、人口和產(chǎn)業(yè)體量有限有關(guān)。

交通樞紐方面,，城市也分為不同層級,。廣州、深圳,、重慶,、天津、杭州,、南京,、青島、沈陽,、大連,、海口被定為國際性綜合交通樞紐城市,，而濟南,、寧波、南昌,、南寧、呼和浩特,、蘭州則是全國性綜合交通樞紐,。這種劃分基于《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和十四五交通規(guī)劃。國際性樞紐注重全球互聯(lián)互通水平和輻射能級,，全國性樞紐則服務(wù)于區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。

從兩次總規(guī)來看，一些省會城市的定位有所提升,。廣州拿下了“全國性門戶”的超高定位,，杭州被賦予“全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心”的定位,，成都成為“西部經(jīng)濟中心，西部科技創(chuàng)新中心,，西部對外交往中心”,，沈陽則被定位為“東北亞重要的中心城市”。?？陔m然未獲地區(qū)中心城市定位,，但有國際性綜合交通樞紐城市和全國濱海旅游目的地等定位，且自貿(mào)港2025年封關(guān)在即,。南寧不僅升格為“華南地區(qū)重要的中心城市”,，還被定位為“面向東盟開放門戶”。

此外,，南京,、杭州、沈陽,、青島,、海口從全國性交通樞紐晉級為國際性交通樞紐,。這些變化反映了市市通高鐵,、市市有機場、縣縣通高速帶來的交通格局之變,，也是新一輪地緣大變局下國際交通樞紐地位的重塑,。交通能級的升級對城市發(fā)展影響深遠。然而,，規(guī)劃不等于一切,，城市的發(fā)展還需依靠自身的努力。省會城市定位大洗牌,！

(責任編輯：張蕾)

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