經(jīng)濟學家連平：2025年有望安排赤字率4%至4.5%，赤字規(guī)模約5.5萬億元積極財政政策加碼

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2024-12-13 09:52:24 每日經(jīng)濟新聞

中央經(jīng)濟工作會議于12月11日至12日在北京舉行,。會議強調(diào),，明年要堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新,、系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合的原則，充實完善政策工具箱,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性和有效性。

會議提出要實施更加積極的財政政策,，具體措施包括提高財政赤字率,，確保財政政策持續(xù)有力；加大財政支出強度,，加強重點領(lǐng)域保障,；增加發(fā)行超長期特別國債，支持“兩重”項目和“兩新”政策實施,；擴大地方政府專項債券的發(fā)行使用范圍,，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益,，注重惠民生,、促消費、增后勁,，兜牢基層“三?！钡拙€。

關(guān)于提高財政赤字率的問題,，廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟學家連平表示,，這是實施更加積極財政政策的具體手段。通過擴大財政赤字率,，可以增加財政資源,，支持實體經(jīng)濟，推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長,。他認為,，明年全年赤字率可能安排在4%至4.5%，即赤字規(guī)模將達到約5.5萬億元,。盡管這一數(shù)字相比過去有所提升,，但考慮到中國政府的財政狀況和債務(wù)水平整體平穩(wěn)且健康，特別是中央政府債務(wù)占GDP比重較低,，這一提升幅度不會帶來過大的風險,。數(shù)據(jù)顯示，2023年末G20國家平均政府負債率為118.2%,，而我國政府全口徑債務(wù)總額為85萬億元,，政府負債率為67.5%。中國經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯高于發(fā)達國家,，這為未來債務(wù)化解提供了強有力的支持,。

對于實施更加積極的財政政策的原因和意義，連平指出,，當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進，但內(nèi)需不足問題仍可能持續(xù),，且明年經(jīng)濟運行將面臨更大的外部沖擊,。因此,，需要采取更大力度的政策措施以加快經(jīng)濟企穩(wěn)回升。此外,，會議還提出增加發(fā)行超長期特別國債,，預(yù)計2025年發(fā)行規(guī)模有望進一步增加至1萬億元左右。這些資金將用于支持“兩重”建設(shè)和“兩新”工作,，保障重大項目投資資金,，推動大規(guī)模設(shè)備更新和先進產(chǎn)能比重，同時也會增加對消費領(lǐng)域的投入,，如低收入群體的現(xiàn)金補貼等,。

另外，會議明確增加地方政府專項債券發(fā)行使用,。連平認為,，明年地方專項債額度有望提升至6萬億元以上，用于補充地方財力,，加大基建,、農(nóng)林水利、能源,、倉儲物流,、保障性安居工程等領(lǐng)域的投資支持。部分資金還將用于解決存量隱性債務(wù)項目政府拖欠工程款問題,，緩解企業(yè)資金壓力,。此外，專項債券的使用范圍也可能逐步擴大,，不再局限于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,，而是更多地用于促進城市消費等領(lǐng)域，并為困難家庭及大學生提供生活補助或就業(yè)援助,。

(責任編輯：于浩淙 zx0176)

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