經(jīng)濟學家連平：2025年有望安排赤字率4%至4.5%,，赤字規(guī)模約5.5萬億元積極財政政策加碼

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2024-12-13 09:52:24 每日經(jīng)濟新聞

中央經(jīng)濟工作會議于12月11日至12日在北京舉行,。會議強調(diào),，明年要堅持穩(wěn)中求進,、守正創(chuàng)新、系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合的原則，充實完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性和有效性。

會議提出要實施更加積極的財政政策,，具體措施包括提高財政赤字率,，確保財政政策持續(xù)有力,；加大財政支出強度，加強重點領域保障,；增加發(fā)行超長期特別國債,，支持“兩重”項目和“兩新”政策實施；擴大地方政府專項債券的發(fā)行使用范圍,，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，提高資金使用效益，注重惠民生,、促消費,、增后勁，兜牢基層“三?！钡拙€,。

關(guān)于提高財政赤字率的問題，廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟學家連平表示,，這是實施更加積極財政政策的具體手段,。通過擴大財政赤字率，可以增加財政資源,，支持實體經(jīng)濟,，推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。他認為,，明年全年赤字率可能安排在4%至4.5%,，即赤字規(guī)模將達到約5.5萬億元。盡管這一數(shù)字相比過去有所提升,，但考慮到中國政府的財政狀況和債務水平整體平穩(wěn)且健康,，特別是中央政府債務占GDP比重較低，這一提升幅度不會帶來過大的風險,。數(shù)據(jù)顯示,，2023年末G20國家平均政府負債率為118.2%，而我國政府全口徑債務總額為85萬億元,，政府負債率為67.5%,。中國經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯高于發(fā)達國家，這為未來債務化解提供了強有力的支持,。

對于實施更加積極的財政政策的原因和意義,，連平指出，當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,，但內(nèi)需不足問題仍可能持續(xù)，且明年經(jīng)濟運行將面臨更大的外部沖擊。因此,，需要采取更大力度的政策措施以加快經(jīng)濟企穩(wěn)回升,。此外,，會議還提出增加發(fā)行超長期特別國債,，預計2025年發(fā)行規(guī)模有望進一步增加至1萬億元左右。這些資金將用于支持“兩重”建設和“兩新”工作,，保障重大項目投資資金,，推動大規(guī)模設備更新和先進產(chǎn)能比重，同時也會增加對消費領域的投入,，如低收入群體的現(xiàn)金補貼等,。

另外，會議明確增加地方政府專項債券發(fā)行使用,。連平認為,，明年地方專項債額度有望提升至6萬億元以上，用于補充地方財力,，加大基建,、農(nóng)林水利、能源,、倉儲物流,、保障性安居工程等領域的投資支持。部分資金還將用于解決存量隱性債務項目政府拖欠工程款問題,，緩解企業(yè)資金壓力,。此外，專項債券的使用范圍也可能逐步擴大,，不再局限于傳統(tǒng)基礎設施建設領域,，而是更多地用于促進城市消費等領域，并為困難家庭及大學生提供生活補助或就業(yè)援助,。

(責任編輯：于浩淙 zx0176)

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