12月11日至12日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,,要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,。
關(guān)于“更加積極”和“適度寬松”的財(cái)政與貨幣政策,,浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)近期降準(zhǔn)概率較大,,預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到2025年底將有超過(guò)150BP的降準(zhǔn)幅度及超過(guò)30BP的降息幅度,。此外,,結(jié)構(gòu)性政策將持續(xù)發(fā)力,,重點(diǎn)支持科技金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融等領(lǐng)域,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)了提高財(cái)政赤字率以確保財(cái)政政策持續(xù)有力,并加大財(cái)政支出強(qiáng)度,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障,。具體措施包括增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),;增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,,擴(kuò)大投資領(lǐng)域和項(xiàng)目資本金范圍;優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),,提高資金使用效益,,注重改善民生、促進(jìn)消費(fèi),、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,,同時(shí)確保基層政府基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
中泰證券研究所政策團(tuán)隊(duì)首席分析師楊暢認(rèn)為,,財(cái)政政策增量方向集中在提高財(cái)政赤字率,、增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債以及增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用三個(gè)方面。尤其是財(cái)政赤字率的提升是對(duì)過(guò)去多年維持3%水平的一個(gè)突破,,也是對(duì)之前政治局會(huì)議提出的“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”的響應(yīng),。
中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊團(tuán)隊(duì)則表示,財(cái)政政策態(tài)度明確且具有較強(qiáng)的擴(kuò)張性,,預(yù)計(jì)2025年的財(cái)政支出增速將達(dá)到5%以上,,狹義赤字率約4%,廣義赤字率可能達(dá)到12%左右,。這將是近年來(lái)力度最大的一次調(diào)整,。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步向社會(huì)保障領(lǐng)域傾斜,旨在兼顧改善民生與刺激消費(fèi)需求,。
在貨幣政策方面,,會(huì)議再次提及“適度寬松”,這是自2009-2010年以來(lái)首次重新采用這一表述,。廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊指出,此次貨幣政策細(xì)節(jié)上有幾處變化:流動(dòng)性由“合理充?!弊?yōu)椤俺湓,!保幻鞔_了適時(shí)降息降準(zhǔn)的具體路徑,;貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)需與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,,表明政策關(guān)注點(diǎn)不僅限于CPI,還包括更廣泛的價(jià)格指標(biāo),。