重慶市巫溪縣的鄭某因交通事故失去了右手,。傷愈后,，他嘗試了幾份工作但都未能長久,。后來,，經(jīng)朋友介紹，他將殘疾人證掛靠在一家企業(yè),，每月領取600元生活費,。

像鄭某這樣掛靠殘疾人證的情況并非個例。這種做法看似不用上班就能領錢,、繳社保,，實際上是一種偷逃稅費和殘疾人就業(yè)保障金的行為，擠壓了殘疾人真實的就業(yè)機會,。專家建議應嚴厲打擊此類行為,，提高企業(yè)招聘殘疾人的積極性。

幾個月前,，鄭某接到一位殘疾人朋友的電話,，對方提供了一份不需工作的營生，每月有工資并繳納社保,。40歲的鄭某長期面臨就業(yè)歧視,，只能找到庫管員等不需要技術的工作。最終,，他與一家公司簽訂了勞動合同，該公司要了他的殘疾人證,，每月發(fā)給他600元工資,。然而，鄭某從未上過班,，甚至不知道公司的具體位置,。

56歲的戴某邀請記者加入了一個“殘疾人就業(yè)互助群”，群里除了殘疾人外,，還有一些自稱是用人單位負責人的人發(fā)布殘疾人證掛靠需求,。這些企業(yè)之所以尋找殘疾人證掛靠，主要是為了減免稅費和用工成本,。根據(jù)相關規(guī)定,，企業(yè)每安置一名殘疾人就業(yè)，可以享受增值稅退稅,、所得稅前扣除等優(yōu)惠政策,。如果企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例，則需要繳納殘疾人就業(yè)保障金,。

一些企業(yè)負責人表示,，對于用人較多的制造業(yè)工廠來說，殘疾人就業(yè)保障金是一筆不小的支出,。近年來,，一些企業(yè)采取殘疾人證掛靠的形式規(guī)避殘疾人就業(yè)保障金，導致殘疾人“假就業(yè)”現(xiàn)象日益嚴重,。國家推出殘疾人就業(yè)保障金制度,，旨在激勵用人單位為殘疾人提供更多就業(yè)崗位，但在實際操作中,，許多企業(yè)對此積極性不高,。

重慶一家制造企業(yè)的負責人透露，由于缺乏無障礙設施,、不了解殘障人士習慣以及擔心管理不便和工傷問題,，一些企業(yè)在聘用殘疾人時顧慮重重,，通過掛靠來完成任務。律師李建指出,，掛靠殘疾人證不僅會使殘疾人面臨罰款,，企業(yè)也可能因逃稅罪受到刑罰。

解決虛假掛靠的關鍵在于疏通渠道,，讓企業(yè)感受到招收殘疾人的好處,。例如，腿部殘疾的秦世明現(xiàn)在主要做納鞋底,，按件計費,，有時一個月能掙1萬元。重慶何航鞋業(yè)公司董事長何財明表示,，公司在稅務部門的宣傳下認識到錄用殘疾人不僅能幫助他們自食其力,，還能享受稅收優(yōu)惠。2023年初,，該公司安置了兩名殘疾人,，享受殘疾員工工資加計扣除12萬元。

重慶市殘疾人聯(lián)合會相關負責人表示,，技能不足是制約殘疾人就業(yè)的最大瓶頸,。為此，重慶為殘疾人定制了直播帶貨,、手機貼膜,、特色小吃等培訓內容，僅大渡口區(qū)就有266名殘疾人通過手機貼膜實現(xiàn)了就業(yè),。

針對虛假掛靠殘疾人證行為,，一方面要加強監(jiān)管，加大行政處罰力度,；另一方面要消除對殘疾人的就業(yè)歧視,，加大就業(yè)扶持力度。近年來,，重慶通過實施多項助殘行動和職業(yè)技能培訓,，促進了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。稅務部門主動向勞動密集型企業(yè)宣傳稅費優(yōu)惠政策,，持續(xù)拓寬殘疾群體就業(yè)路,。企業(yè)安置殘疾人就業(yè)越多，享受的稅收優(yōu)惠就越多,。例如,，重慶睿拓汽車流體管路系統(tǒng)有限公司累計安置殘疾人71人，不僅不再繳納殘保金，還在2023年享受了400余萬元的稅收優(yōu)惠,。

重慶市殘疾人就業(yè)服務中心副主任王占偉表示,，未來將鼓勵引導企業(yè)增設適殘崗位定向招聘殘疾人，并根據(jù)企業(yè)和殘疾人的特點進行精準匹配,。同時,，加強對殘疾人就業(yè)保障金使用的監(jiān)督，確保資金真正用于提高殘疾人的就業(yè)質量和數(shù)量,。