重慶市巫溪縣的鄭某因交通事故失去了右手。傷愈后,，他嘗試了幾份工作但都未能長(zhǎng)久。后來(lái),，經(jīng)朋友介紹,，他將殘疾人證掛靠在一家企業(yè)，每月領(lǐng)取600元生活費(fèi),。

像鄭某這樣掛靠殘疾人證的情況并非個(gè)例,。這種做法看似不用上班就能領(lǐng)錢(qián)、繳社保,，實(shí)際上是一種偷逃稅費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金的行為,，擠壓了殘疾人真實(shí)的就業(yè)機(jī)會(huì)。專家建議應(yīng)嚴(yán)厲打擊此類行為,，提高企業(yè)招聘殘疾人的積極性,。

幾個(gè)月前,，鄭某接到一位殘疾人朋友的電話,，對(duì)方提供了一份不需工作的營(yíng)生,，每月有工資并繳納社保。40歲的鄭某長(zhǎng)期面臨就業(yè)歧視,，只能找到庫(kù)管員等不需要技術(shù)的工作,。最終，他與一家公司簽訂了勞動(dòng)合同,，該公司要了他的殘疾人證,，每月發(fā)給他600元工資。然而,，鄭某從未上過(guò)班,，甚至不知道公司的具體位置。

56歲的戴某邀請(qǐng)記者加入了一個(gè)“殘疾人就業(yè)互助群”,，群里除了殘疾人外,，還有一些自稱是用人單位負(fù)責(zé)人的人發(fā)布?xì)埣踩俗C掛靠需求。這些企業(yè)之所以尋找殘疾人證掛靠,，主要是為了減免稅費(fèi)和用工成本,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)每安置一名殘疾人就業(yè),，可以享受增值稅退稅,、所得稅前扣除等優(yōu)惠政策。如果企業(yè)安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例,，則需要繳納殘疾人就業(yè)保障金,。

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于用人較多的制造業(yè)工廠來(lái)說(shuō),，殘疾人就業(yè)保障金是一筆不小的支出,。近年來(lái)，一些企業(yè)采取殘疾人證掛靠的形式規(guī)避殘疾人就業(yè)保障金,，導(dǎo)致殘疾人“假就業(yè)”現(xiàn)象日益嚴(yán)重,。國(guó)家推出殘疾人就業(yè)保障金制度，旨在激勵(lì)用人單位為殘疾人提供更多就業(yè)崗位,，但在實(shí)際操作中,，許多企業(yè)對(duì)此積極性不高。

重慶一家制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人透露,，由于缺乏無(wú)障礙設(shè)施,、不了解殘障人士習(xí)慣以及擔(dān)心管理不便和工傷問(wèn)題，一些企業(yè)在聘用殘疾人時(shí)顧慮重重,，通過(guò)掛靠來(lái)完成任務(wù),。律師李建指出,，掛靠殘疾人證不僅會(huì)使殘疾人面臨罰款，企業(yè)也可能因逃稅罪受到刑罰,。

解決虛假掛靠的關(guān)鍵在于疏通渠道,，讓企業(yè)感受到招收殘疾人的好處。例如,，腿部殘疾的秦世明現(xiàn)在主要做納鞋底,，按件計(jì)費(fèi)，有時(shí)一個(gè)月能掙1萬(wàn)元,。重慶何航鞋業(yè)公司董事長(zhǎng)何財(cái)明表示,，公司在稅務(wù)部門(mén)的宣傳下認(rèn)識(shí)到錄用殘疾人不僅能幫助他們自食其力，還能享受稅收優(yōu)惠,。2023年初,，該公司安置了兩名殘疾人，享受殘疾員工工資加計(jì)扣除12萬(wàn)元,。

重慶市殘疾人聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，技能不足是制約殘疾人就業(yè)的最大瓶頸。為此,，重慶為殘疾人定制了直播帶貨,、手機(jī)貼膜、特色小吃等培訓(xùn)內(nèi)容,，僅大渡口區(qū)就有266名殘疾人通過(guò)手機(jī)貼膜實(shí)現(xiàn)了就業(yè),。

針對(duì)虛假掛靠殘疾人證行為，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,，加大行政處罰力度,；另一方面要消除對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視，加大就業(yè)扶持力度,。近年來(lái),，重慶通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)助殘行動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)向勞動(dòng)密集型企業(yè)宣傳稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，持續(xù)拓寬殘疾群體就業(yè)路。企業(yè)安置殘疾人就業(yè)越多,，享受的稅收優(yōu)惠就越多,。例如，重慶睿拓汽車(chē)流體管路系統(tǒng)有限公司累計(jì)安置殘疾人71人,，不僅不再繳納殘保金,，還在2023年享受了400余萬(wàn)元的稅收優(yōu)惠。

重慶市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心副主任王占偉表示，未來(lái)將鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)增設(shè)適殘崗位定向招聘殘疾人,，并根據(jù)企業(yè)和殘疾人的特點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配,。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用的監(jiān)督,，確保資金真正用于提高殘疾人的就業(yè)質(zhì)量和數(shù)量,。