對于仍在變化中的敘利亞局勢,,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層目前持觀望態(tài)度,。未來局勢的發(fā)展將取決于敘利亞新政權(quán)的行為、對莫斯科的態(tài)度,,以及他們能否鞏固權(quán)力,,避免國家再次陷入內(nèi)戰(zhàn)。目前,,俄羅斯政府和政策研究界只能大致勾勒出未來的立場,。
俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為有必要與敘利亞新政權(quán)建立工作聯(lián)系,,以解決關(guān)于俄軍駐敘基地及其人員安全的緊急問題,,包括塔爾圖斯和赫梅米姆軍事基地以及其他俄羅斯在敘設(shè)施和公民的安全,。如果新政府能夠穩(wěn)固政權(quán),,俄羅斯準(zhǔn)備深化這些關(guān)系,,討論經(jīng)濟(jì)和軍事合作議題。
俄羅斯注意到,,新上臺的反對派,,尤其是“沙姆解放組織”,,愿意在經(jīng)濟(jì)與軍事合作等議題上采取務(wù)實態(tài)度,。盡管雙方關(guān)系背景復(fù)雜,,克里姆林宮也準(zhǔn)備展現(xiàn)理性態(tài)度。這種復(fù)雜性包括莫斯科曾支持前總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德,,并通過軍事手段打擊了如今的掌權(quán)勢力代表。
對莫斯科來說,,反對派中的伊斯蘭極端主義引發(fā)極度憂慮,,特別是其中來自俄聯(lián)邦高加索地區(qū)和中亞的穆斯林群體代表。莫斯科認(rèn)為這些人對俄羅斯國內(nèi)穩(wěn)定及中亞世俗國家政權(quán)構(gòu)成潛在威脅,。
然而,,仍存在可能性,,即敘利亞的極端主義分子掌權(quán)后會采取更溫和的立場,類似阿富汗的塔利班政權(quán),。在這種情況下,,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層愿意表現(xiàn)出靈活性,,在一些問題上進(jìn)行協(xié)調(diào),,如俄羅斯在敘軍事設(shè)施及公民安全。作為交換,,莫斯科準(zhǔn)備有限地支持新政權(quán)的合法性,因此已經(jīng)與敘利亞反對派領(lǐng)導(dǎo)人建立了工作聯(lián)系,。
目前討論更深層次的合作為時過早。理論上,,如果敘利亞新政府對莫斯科表現(xiàn)出一定程度的效忠,,俄羅斯可能會考慮在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域支持大馬士革政權(quán),但這種支持不會是無償?shù)?,可能以保留俄軍事基地的形式進(jìn)行交換,。然而,由于土耳其和美國是敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層的主要支持者,,相關(guān)國家對此態(tài)度尚不明確,。
在新的敘利亞勢力格局中,,莫斯科并不自視為活躍參與者,。新掌權(quán)的勢力并未天然支持莫斯科,,反而懷有敵意。此外,,俄羅斯當(dāng)前主要精力集中在烏克蘭戰(zhàn)事上,缺乏處理這些問題的機會,。保護(hù)在敘利亞的軍事基地可能會對烏克蘭局勢產(chǎn)生負(fù)面影響,。即使在阿薩德執(zhí)政期間,敘利亞已成為莫斯科“無利可圖的資產(chǎn)”,,需要投入大量資源卻幾乎沒有顯著回報,。
實際上,,在阿薩德被推翻后,,俄羅斯在敘利亞的唯一重要利益是保住赫梅米姆空軍基地和塔爾圖斯海軍后勤保障基地。過去十年,,莫斯科投入大量資金建設(shè)了這些設(shè)施,。除了與敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層保持接觸外,繼續(xù)與安卡拉對話對莫斯科也至關(guān)重要,。目前,,俄土之間已達(dá)成協(xié)議,莫斯科不會強烈抵抗反對派勢力的推進(jìn),,而極端反對派組織也不會攻擊俄方設(shè)施和人員,。
短期內(nèi),俄羅斯政府可能與敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層就以下幾個議題展開談判:保留俄方在敘利亞的軍事基地,;俄方承認(rèn)敘利亞新政權(quán)的合法性,,不再攻擊曾經(jīng)被認(rèn)定為恐怖分子和極端主義組織的勢力;反制極端化民兵組織的威脅,,防止敘利亞成為“恐怖主義溫床”,;以及敘利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題??陀^上,,俄羅斯可以在能源和糧食安全、藥品供應(yīng)等方面幫助敘利亞新領(lǐng)導(dǎo)層,,尤其是考慮到土耳其自身的經(jīng)濟(jì)資源有限且長期陷入經(jīng)濟(jì)危機,。
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