(三)擅自增加編制種類(lèi),、突破行政編制總額增加編制,、改變編制使用范圍、擠占挪用基層編制,,擅自超編錄(聘)用,、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員,,擠占挪用財(cái)政資金,、其他資金為超編人員安排經(jīng)費(fèi),以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金,;
(四)違規(guī)審批機(jī)構(gòu)編制,、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),或者超職數(shù),、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,;
(五)偽造、虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、實(shí)名信息和核查數(shù)據(jù),;
(六)實(shí)施其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,。行政編制是由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要核定的,具有嚴(yán)肅性和法定性,未經(jīng)法定程序,,不得隨意擠占或挪用,。
付建認(rèn)為,“2002年定編時(shí),,沒(méi)有明確的文件依據(jù)和會(huì)議紀(jì)要,,僅以‘年齡小、工作時(shí)間短’為由未給李女士定行政編,,不符合正常編制確定應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性,。正常情況下,編制確定應(yīng)基于明確的政策,、規(guī)定及相應(yīng)的審批程序,,而非簡(jiǎn)單的主觀判斷?!?/p>
付建建議,,當(dāng)事人可以繼續(xù)向玉泉區(qū)司法局、區(qū)委組織部等相關(guān)部門(mén)申訴,,以書(shū)面形式詳細(xì)闡述自己的訴求和依據(jù),,要求其重新審查自己的編制問(wèn)題。
“若在區(qū)一級(jí)得不到滿意解決,,可以再向呼和浩特市相關(guān)職能部門(mén)如編辦,、人社局等反映情況,請(qǐng)求市級(jí)部門(mén)介入調(diào)查和協(xié)調(diào),。”
付建認(rèn)為,,根據(jù)《公務(wù)員法》,,雖然李女士未被登記為公務(wù)員,但她一直在行政崗位工作,,且參加了國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員向公務(wù)員過(guò)渡考試并取得合格證書(shū),,“從其工作實(shí)質(zhì)和前期準(zhǔn)備來(lái)看,應(yīng)適用相關(guān)規(guī)定保障其權(quán)益,,如獲得相應(yīng)的職務(wù)晉升機(jī)會(huì),、工資福利等待遇,不應(yīng)因編制問(wèn)題被區(qū)別對(duì)待,?!?/p>