(三)擅自增加編制種類,、突破行政編制總額增加編制,、改變編制使用范圍、擠占挪用基層編制,,擅自超編錄(聘)用、調(diào)任,、轉(zhuǎn)任人員,,擠占挪用財政資金、其他資金為超編人員安排經(jīng)費,,以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金,;
(四)違規(guī)審批機構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),,或者超職數(shù),、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,;
(五)偽造、虛報,、瞞報,、拒報機構(gòu)編制統(tǒng)計、實名信息和核查數(shù)據(jù),;
(六)實施其他違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,。行政編制是由各級機構(gòu)編制管理部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際工作需要核定的,具有嚴(yán)肅性和法定性,,未經(jīng)法定程序,,不得隨意擠占或挪用。
付建認(rèn)為,,“2002年定編時,,沒有明確的文件依據(jù)和會議紀(jì)要,僅以‘年齡小,、工作時間短’為由未給李女士定行政編,,不符合正常編制確定應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。正常情況下,,編制確定應(yīng)基于明確的政策,、規(guī)定及相應(yīng)的審批程序,而非簡單的主觀判斷,?!?/p>
付建建議,當(dāng)事人可以繼續(xù)向玉泉區(qū)司法局,、區(qū)委組織部等相關(guān)部門申訴,,以書面形式詳細(xì)闡述自己的訴求和依據(jù),要求其重新審查自己的編制問題,。
“若在區(qū)一級得不到滿意解決,,可以再向呼和浩特市相關(guān)職能部門如編辦、人社局等反映情況,,請求市級部門介入調(diào)查和協(xié)調(diào),。”
付建認(rèn)為,,根據(jù)《公務(wù)員法》,,雖然李女士未被登記為公務(wù)員,但她一直在行政崗位工作,,且參加了國家行政機關(guān)工作人員向公務(wù)員過渡考試并取得合格證書,,“從其工作實質(zhì)和前期準(zhǔn)備來看,應(yīng)適用相關(guān)規(guī)定保障其權(quán)益,如獲得相應(yīng)的職務(wù)晉升機會,、工資福利等待遇,,不應(yīng)因編制問題被區(qū)別對待?!?/p>