走出丹戎巴葛地鐵站,，一股混合了咖啡、熟食,、果汁的溫暖氣味飄入鼻翼,，撫慰著飽受地下冷氣折磨的黏膜。
這里是多元的,、中西融合的新加坡,。中英文夾雜的店鋪招牌下，有Bistro小酒館,、咖喱飯,，也有潮州菜。熱帶島國(guó)的風(fēng)貌在眼前徐徐展開(kāi),，無(wú)時(shí)無(wú)刻提醒著遠(yuǎn)方來(lái)客。
這里距離牛車水（新加坡唐人街）不遠(yuǎn),，地鐵對(duì)街就是一排漂亮的騎樓,，下方廊柱高挑、錯(cuò)落挺立,，上方一扇扇百葉窗整齊排列,，搭配有圓拱窗楣和花瓣式窗托。
百年前,，懼怕熱帶陽(yáng)光的英國(guó)殖民者把外廊式騎樓引入新加坡,，而下南洋的中國(guó)工匠們將其改造后又傳回了家鄉(xiāng)，在中國(guó)廣東、福建等地,，常?？吹津T樓的異國(guó)姊妹。
達(dá)士嶺組屋是新加坡最具有明星氣質(zhì)的公共住宅,，甫一問(wèn)世就創(chuàng)下多個(gè)世界之最,。圖/姚憶江
古典騎樓之后，是一片造型奇特的摩天大廈,，常常引得不少路人駐足遠(yuǎn)望,。
千百個(gè)凸出的窗格擠在大廈外立面上，宛如流動(dòng)的漩渦,。曲折的連廊在空中蜿蜒,，連接起七棟大廈，隱約可見(jiàn)墨綠色的熱帶植物點(diǎn)綴其間——達(dá)士嶺組屋是新加坡最具有明星氣質(zhì)的公共住宅,，甫一問(wèn)世就創(chuàng)下多個(gè)世界之最,。諸如世界最高的公共房屋、世界最長(zhǎng)的空中花園等,。只需要6新幣,，普通游客都有機(jī)會(huì)登上觀光電梯，把魚(yú)尾獅,、金沙酒店等濱海灣美景盡收眼底,。
“極盡奢華的達(dá)士嶺組屋確實(shí)滿足了一切設(shè)計(jì)師的愿望。它向世人證明,，卑微的HDB組屋可以一點(diǎn)兒都不卑微,。”英國(guó)作家尼古拉斯·沃爾頓(Nicholas Walton)在《尋跡獅城：新加坡的歷史與現(xiàn)實(shí)》一書(shū)中寫道,。
“許多人以為新加坡組屋是廉價(jià)住房,，這是一個(gè)誤區(qū)?！毙录悠陆ㄔO(shè)局國(guó)際開(kāi)發(fā)司前司長(zhǎng)許麟濟(jì)告訴南方周末記者,，新加坡政府興建組屋質(zhì)量與私營(yíng)住房相差無(wú)幾，只是價(jià)格更加親民,，這是新加坡成功避免公共住房區(qū)變?yōu)樨毨鐓^(qū)的原因之一,。
明星組屋
“達(dá)士嶺組屋容積率近9.0，即達(dá)到了九倍建筑面積,?！?/p>
2010年8月8日，時(shí)任新加坡總理李顯龍?jiān)谶_(dá)士嶺組屋52樓的觀景廊上,，發(fā)表了年度國(guó)慶致辭,。那年,，正值青少年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在新加坡舉辦。
他說(shuō),，希望外國(guó)人來(lái)到新加坡時(shí),，可以欣賞到濱海灣美麗的風(fēng)景線、嶄新的市中心和高質(zhì)量的組屋,，包括“我現(xiàn)在所處的達(dá)士嶺組屋”,。
此前一年，李顯龍?jiān)诠_(kāi)演講中已經(jīng)點(diǎn)名了這座明星組屋,，當(dāng)時(shí)它即將迎來(lái)竣工,。他手拿一張照片特意強(qiáng)調(diào)，“這是一張照片,，而不是電腦制圖,。這所建筑將于年底竣工，它將是新加坡最高,、我認(rèn)為最有價(jià)值的HDB組屋,。”
HDB全稱是新加坡建屋發(fā)展局（Housing Development Board,，下稱建屋局）,，致力于為新加坡人提供可負(fù)擔(dān)的公共住宅。六十多年過(guò)去,，新加坡建屋發(fā)展局建造了超過(guò)130萬(wàn)個(gè)組屋單位,，散布在全島24個(gè)市鎮(zhèn)。達(dá)士嶺組屋是具有特殊意義的一個(gè),。
在新加坡城市規(guī)劃局的沙盤模型中,，可以看到達(dá)士嶺組屋超高層住宅的等比例微縮全貌。圖/毛淑杰
南方周末記者在新加坡城市規(guī)劃局（Urban Redevelopment Authority）的沙盤模型中,，看到了這座超高層住宅的等比例微縮全貌,。七座大廈曲折排列，頂部俯瞰宛如北斗七星,，又像一把勺子,。在每棟大樓的26層與50層，分別有空中連橋彼此相連,。
“達(dá)士嶺組屋容積率接近9.0,，也就是說(shuō)在非常小的地塊范圍內(nèi)，達(dá)到了九倍的建筑面積,。”新加坡建筑學(xué)者趙秀玲告訴南方周末記者,。
達(dá)士嶺組屋英文全稱為ThePinnacle@Duxton（“峰頂@達(dá)士嶺”）,，位于新加坡市中心廣東名路1號(hào),。
這里是新加坡的商業(yè)中心，地處新加坡丹戎巴葛街區(qū),，摩天大樓林立,。距離新加坡地標(biāo)建筑、新加坡唯一超過(guò)280米的國(guó)浩大廈不足1公里,。而那里的頂層豪華公寓在2019年曾賣出4300萬(wàn)英鎊的天價(jià),。
達(dá)士嶺組屋系始建于1963年首批老式組屋的舊址重建。2001年,，時(shí)任新加坡內(nèi)閣資政李光耀在國(guó)慶演講時(shí)宣布這一消息,，“居民無(wú)需搬遷到新城鎮(zhèn)即可享受現(xiàn)代化的便利設(shè)施”，展現(xiàn)了新加坡政府振興老舊城區(qū)的決心,。
據(jù)公開(kāi)披露設(shè)計(jì)資料,，達(dá)士嶺組屋占地2.5公頃，共有1848套公寓,。區(qū)域內(nèi)還包括美食廣場(chǎng),、托兒中心、籃球場(chǎng)和慢跑道等設(shè)施,，十分便利,。這也符合了這一公共住房設(shè)計(jì)的初衷。
達(dá)士嶺組屋甫一問(wèn)世就受到各方追捧,。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》（Straits Times）2002年5月刊文評(píng)價(jià),，“這是新加坡公共住房的未來(lái)”。申請(qǐng)截止日,，建屋局收到了近5000份申請(qǐng),，是可用公寓數(shù)量的兩倍多。而中標(biāo)者被稱為“堪比中樂(lè)透大獎(jiǎng)”的幸運(yùn)兒,。
“組屋并不代表廉價(jià)和生活環(huán)境差,，相反，新加坡組屋的環(huán)境和生活品質(zhì)非常高,，甚至在有些領(lǐng)域帶有突破性,。”趙秀玲表示,，“比如達(dá)士嶺組屋就是新加坡首個(gè)達(dá)到50層的組屋建筑,，再如有些組屋采取氣動(dòng)式廢物收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程垃圾不落地,、閉環(huán)處理,。近年來(lái)，新加坡推出的新型組屋項(xiàng)目,，與私人商業(yè)公寓的差異逐漸變小,?！?/p>
許麟濟(jì)介紹，為確保組屋政策順利實(shí)施,，新加坡政府掌握了大量土地資源,。建設(shè)方的新加坡建屋局也是政府下轄單位，有政府財(cái)政托底,。這保證了組屋建成后以成本價(jià)銷售給居民,。
通常情況下，新加坡政府組屋的價(jià)格約是同等規(guī)模私人公寓的三分之一,。例如,，非核心地段的一套90平方米的組屋，售價(jià)約為四五十萬(wàn)新幣,，而同樣地段的私人公寓可能要賣到120萬(wàn)至135萬(wàn)新幣,。
此外，新加坡施行中央公積金制度,，每一位新加坡工人和雇主都會(huì)按比例將薪水的一部分存入公積金賬戶,，這筆儲(chǔ)蓄不僅是退休保障，也可以用來(lái)支付購(gòu)房款,。這幫助更多工人有能力購(gòu)買政府提供的組屋,。
“通過(guò)降低土地成本和中央公積金支持，大多數(shù)新加坡居民可以擁有自己的高品質(zhì)住房,?！痹S麟濟(jì)說(shuō),。
居民的一筆資產(chǎn)
每個(gè)新加坡人都手握兩張住房“彩票”,。
2000年初,，梁家欣從中國(guó)廣東來(lái)到新加坡上學(xué)，畢業(yè)后覓得良人結(jié)婚生子,，就此安定下來(lái),。
作為新移民，她也受益于新加坡的組屋政策,，在2018年和丈夫申請(qǐng)了一套高性價(jià)比組屋,。在她看來(lái)，組屋是新加坡政府給到公民的一項(xiàng)福利,?！懊總€(gè)新加坡公民，從出生那天起,，就手握兩張住房‘彩票’,。”
梁家欣的家位于加冷地鐵站附近,，只需幾站路就能到達(dá)新加坡中央商務(wù)區(qū),。這里是一棟高層組屋的28層，窗外視野開(kāi)闊,。同地段的私營(yíng)公寓至少兩三百萬(wàn)新幣,，是梁家欣家房屋的4-5倍。除了首付外,，每月的房貸主要由公積金支付,，“基本上等于不掏錢?！?/p>
通過(guò)組屋政策，新移民梁家欣和丈夫購(gòu)買了一套高性價(jià)比住宅,。從窗戶望去，視野開(kāi)闊,。受訪者供圖,。
梁家欣的先生是土生土長(zhǎng)的新加坡華人，在組屋中出生,、長(zhǎng)大,。新加坡規(guī)定，每個(gè)公民只能擁有兩套組屋,。父母去世后,，他繼承了家庭原有的一套組屋，只剩下一個(gè)組屋名額,。孩子出生后，老屋的空間愈發(fā)狹小,。于是他們決定用掉名額,，申請(qǐng)一套新組屋。
梁家欣回憶,，當(dāng)時(shí)建屋局推出了多套當(dāng)季組屋,，而這套房屋地段很好，剛推出就吸引了很多人的關(guān)注,。
選房前,，購(gòu)房者要先登錄建屋局官網(wǎng)，驗(yàn)證公民身份信息,，再付十幾塊新幣,，就可參與房屋抽簽,。如果抽中了，那很幸運(yùn),，建屋局會(huì)發(fā)郵件通知中簽人的號(hào)碼,。如果抽不中，抽簽費(fèi)不退,，名額也不占用,。
排名是隨機(jī)的，但抽到靠前的號(hào)碼可以優(yōu)先選房,。梁家欣夫妻當(dāng)時(shí)在約300套房子里,，抽到了23號(hào)，“非常幸運(yùn)”,。
收樓時(shí),，廚房和衛(wèi)生間已預(yù)先做好了裝修。梁家欣不喜歡那種整齊排列的白色小瓷磚,，但限于政府規(guī)定,，只能在原來(lái)地面上重鋪一層?！皳?jù)說(shuō)是為了確保防水層穩(wěn)固，業(yè)主入住后,，三年內(nèi)不能敲掉原有的裝修,。”梁家欣說(shuō),。
如今,，梁家欣新家的廚房和衛(wèi)生間比客廳高出了約一厘米,。不過(guò),，在入住新屋的巨大喜悅面前，地磚帶來(lái)的小小煩惱簡(jiǎn)直不值一提,。
除了最基本的住房保障外,，組屋也是居民的一筆資產(chǎn),。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2024年6月3日刊文指出,，組屋是給新加坡公民的一種“原始股”,。即新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格同步上漲,，轉(zhuǎn)售后依照市場(chǎng)定價(jià)的組屋也水漲船高。此外，樂(lè)齡人士可以把大組屋賣出,，換成小組屋,，現(xiàn)金盈余可以用于養(yǎng)老；也可以把個(gè)別房間出租,，補(bǔ)充日常開(kāi)銷,。
通過(guò)組屋，“最普通的擁屋者也能從中共享經(jīng)濟(jì)果實(shí)”,。
梁家欣也提到,，如果不出意外，房屋滿五年后,，自己也準(zhǔn)備賣掉這套房屋。
“最近我們附近有一套同戶型的舊組屋賣到了110-120萬(wàn)新幣的價(jià)位,，我們這套房齡更新,，未來(lái)只會(huì)賣得更高，不會(huì)更低,?！?/p>
只是，房屋漲價(jià)后,，梁家欣也要以高成本再次購(gòu)入新住房,。她坦陳，“人總是要住房子的,，貴賣也意味要貴買,，所以，組屋始終還是一套福利房,。畢竟一個(gè)人不能同時(shí)擁有幾套組屋,。”
居者有其屋
“一開(kāi)始就決定了,，人人都應(yīng)該有一個(gè)家”
回顧新加坡公共住房的起點(diǎn),，不得不提到63年前的那場(chǎng)大火。
在新加坡國(guó)家博物館,，依然保存著那場(chǎng)火災(zāi)的諸多影像資料,。其中,，華人面孔的小男孩茫然無(wú)助地站在災(zāi)后廢墟中的照片,，給很多人留下了深刻印象。
據(jù)記載，1961年5月25日,，河水山發(fā)生熊熊大火，燒毀了約16000名居民的房屋,，奪走了4人的生命,。這是新加坡有史以來(lái)最大的火災(zāi)之一——報(bào)紙圖片顯示,，“黑煙籠罩天空,，遮蔽了太陽(yáng)”,?？偣灿?0公頃的貧民窟被燒毀,，面積約為56個(gè)足球場(chǎng)大小,。
新加坡華人李祖民生于1948年，是新加坡的第二代移民，祖籍廣東潮汕,。河水山大火發(fā)生時(shí)，他正在上中學(xué)，從報(bào)章上看到火災(zāi)的消息,?！澳鞘且粋€(gè)居民區(qū)，有很多木質(zhì)的房屋,、板屋?！毙疫\(yùn)的是,，他和家人居住在后港華人區(qū)，并沒(méi)有受到這場(chǎng)火災(zāi)波及,。
1961年9月23日，李光耀出席河水山村建屋局公寓開(kāi)幕儀式,，宣布在河水山住宅區(qū)開(kāi)放904套一房室的公共住房,，供災(zāi)民租用,。這場(chǎng)毀滅性的大火，顯示了牢固,、現(xiàn)代化住宅的必要性，標(biāo)志著新加坡公共住房計(jì)劃的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。
當(dāng)時(shí),，新加坡剛剛獨(dú)立不久,，國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后,，社會(huì)分裂嚴(yán)重,，只有約20%的人口擁有住房,。李光耀意識(shí)到，要讓國(guó)民安定下來(lái)并支持國(guó)家建設(shè),，必須解決住房問(wèn)題,。而這一思路與中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“居者有其屋”理念不謀而合。
在李光耀團(tuán)隊(duì)的主推下,，新加坡建屋發(fā)展局（HDB）從1960年代開(kāi)始大力推進(jìn)公共住宅建設(shè),，鼓勵(lì)新加坡人擁有自己的房屋。
每當(dāng)新建成組屋發(fā)布時(shí),，登記購(gòu)買公寓的新加坡人必須參加抽簽,。過(guò)去沒(méi)有電腦抽簽系統(tǒng)，采取的是現(xiàn)場(chǎng)抽簽,，由區(qū)域議員主持,。歷史影像資料中，長(zhǎng)約數(shù)米的巨大橫幅掛在建成的組屋外墻上,，上面用中英文書(shū)寫著,，“居者有其屋”（Home Ownership For The People），景象頗為壯觀,。
“組屋是政府為民眾提供住房福利的核心內(nèi)容之一,，在新加坡城市規(guī)劃中占據(jù)重要地位?！痹S麟濟(jì)告訴南方周末記者,，新加坡政府高度重視組屋的建設(shè)和管理，尤其是在新加坡獨(dú)立后的早期階段,，這一政策對(duì)穩(wěn)定社會(huì)起到了關(guān)鍵作用,。
“我們認(rèn)為，擁有住房不僅能為民眾提供穩(wěn)定的生活環(huán)境,，還能增強(qiáng)他們對(duì)國(guó)家的歸屬感,，社會(huì)的穩(wěn)定性也會(huì)大大增強(qiáng),。”許麟濟(jì)說(shuō),。
正如李光耀本人在2010年新加坡國(guó)際住屋對(duì)話會(huì)上所說(shuō),，“如果他們自己住在碼頭,，卻要去保衛(wèi)老板們住的大房子，這是不可行的,。所以,，我們一開(kāi)始就決定了,，人人都應(yīng)該有一個(gè)家,。每個(gè)家庭都要有他們要保衛(wèi)的東西,?！?/p>
新加坡建屋局會(huì)議大廳里,，掛著華人書(shū)法家潘受的一幅作品,。上面寫著中國(guó)唐代詩(shī)人杜甫的千古名句——“安得廣廈千萬(wàn)間,，大庇天下寒士俱歡顏！風(fēng)雨不動(dòng)安如山,?！?/p>
千年前憂國(guó)憂民者的宏愿，在今天的新加坡，一定意義上得到了實(shí)現(xiàn),。
經(jīng)過(guò)六十余年的努力,，新加坡近六百萬(wàn)人口中,，超過(guò)八成的居民擁有住宅，居住面積寬敞,，室內(nèi)設(shè)備齊全,。2001年8月8日，李光耀在公開(kāi)講話中回顧新加坡組屋的歷史,。
他說(shuō),，“在1960年代,，擁有房屋的社會(huì)只是我眼中的一絲光芒,。今天,，在國(guó)慶36周年之際,，它已成為現(xiàn)實(shí)。公共住房的成功是現(xiàn)代新加坡歷史的一部分?！?/p>
人為糅在一起
“限制居住比例將防止種族‘重組’?！?/p>
新加坡牛車水地區(qū)一直是新加坡華人聚居區(qū)，如今成為了特色景點(diǎn)和購(gòu)物中心,，吸引了各國(guó)游客,。圖/毛淑杰
新加坡是一個(gè)移民國(guó)家,。華人占比約七成,，馬來(lái)人,、印度人次之,。
據(jù)新加坡國(guó)家博物館資料,，英屬殖民地時(shí)期的新加坡,，政府采取“分而治之”的政策,，不同族群集中在不同地區(qū)。比如市中心為華人區(qū),，甘榜格南和芽籠士乃為馬來(lái)人區(qū),，實(shí)龍崗和三巴旺為印度人區(qū)等。
這樣種族隔離政策,，固然方便了殖民者的管理,，卻埋下了種族隔閡的隱患。
1964年7月-9月,，新加坡連續(xù)發(fā)生了兩起大規(guī)模種族騷亂,。其中，發(fā)生在1964年7月21日的宗教游行沖突事件,，馬來(lái)人和華人群體在全島范圍內(nèi)發(fā)生械斗,，造成23人死亡，454人受傷,。
上世紀(jì)90年代,，新加坡建屋局推出種族融合政策(Ethnic Integration Policy )，規(guī)定不同種族群體在組屋中的占比,，比如同一社區(qū)中,，馬來(lái)人約兩成、華人約七成,、印度人和其他少數(shù)民族約一成,。后來(lái)，這個(gè)比例也隨著社會(huì)人口結(jié)構(gòu)改變而做出響應(yīng)調(diào)整,。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，限制居住地的種族比例將防止種族‘重組’?！睍r(shí)任新加坡國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)S.丹那巴南在介紹這一政策時(shí)警告稱,，無(wú)法想象新加坡退回到獨(dú)立前那個(gè)時(shí)代。
新加坡組屋大都設(shè)置了公共空間,，比如咖啡店,、健身角和社區(qū)中心。在這里,，常見(jiàn)到不同種族居民交流,、玩耍。
趙秀玲觀察,，大部分新加坡組屋的一層都是架空的,，這會(huì)帶來(lái)諸多便利。一個(gè)是避免帶來(lái)空間分割,，方便人員便捷穿行,，減少城市擁擠,。另一方面，這也創(chuàng)造了社區(qū)的公共空間,?！拔覀兂３Ｔ诮M屋中看到，馬來(lái)人會(huì)在架空層申請(qǐng)辦婚禮,，而華人會(huì)在這里辦葬禮等。這是帶有新加坡特色的空間利用方式,?！彼f(shuō)。
新加坡南洋學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許振義是新加坡第三代華人移民,。他的祖父最早從中國(guó)福建來(lái)到新加坡,，隨后開(kāi)枝散葉,。
“對(duì)我來(lái)說(shuō),，組屋已經(jīng)貫穿了我們家族至少三代人的記憶，是一段很有公共性的家族體驗(yàn),?！痹S振義的父母經(jīng)歷過(guò)新加坡獨(dú)立之初的艱難時(shí)刻，是早期新加坡組屋的見(jiàn)證者,。而他本人也在組屋出生,，并在其中生活了三十余年。
在許振義看來(lái),，組屋在多個(gè)方面促進(jìn)了新加坡社會(huì)的融合,。
英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，不僅華人,、印度人,、馬來(lái)人等族群聚居區(qū)明確區(qū)分，甚至在華人聚居區(qū)內(nèi)部也有細(xì)致劃分,，比如海南村,、潮州村、南安村,、晉江村等,。人們主要在本身社群內(nèi)生活、娛樂(lè),、工作,，包括婚娶。而入住組屋后,，相當(dāng)于把不同族群“人為地揉在一起”,，強(qiáng)行打破了原有的聚居區(qū),，促進(jìn)了不同族群的融合。
隨著時(shí)代發(fā)展,，組屋建設(shè)從市中心擴(kuò)展到了郊區(qū),。許振義觀察發(fā)現(xiàn)，新加坡政府重視不同類型組屋的布局和搭配,，比如在新區(qū)組屋建設(shè)中保留小戶型,，在老市區(qū)拆掉舊屋、增加大戶型等,，從而符合不斷變化的住房需求,。
組屋雖定位是公共房屋，但其地段并不偏僻,，周邊也常常出現(xiàn)私人洋房,、別墅、公寓等,。再加上,，新加坡市政建設(shè)是去中心化的，組屋周邊也有較為完善的商業(yè),、學(xué)校,、醫(yī)院等配套設(shè)施，利于居民生活,。
“新加坡組屋和其他建筑是融在一起的,，一方面很少有專門的富人區(qū)或者貧民區(qū)，另一方面也沒(méi)有明顯的老城區(qū)和新城區(qū),。新與舊,、貧與富都是融合在一起的?？梢哉f(shuō),，組屋某種程度上促進(jìn)了種族、階層,、貧富的融合,。”許振義說(shuō),。
“新加坡規(guī)劃之父”劉太格曾擔(dān)任新加坡建屋發(fā)展局局長(zhǎng),、市區(qū)重建局局長(zhǎng)。他重視整體規(guī)劃,，希望每個(gè)區(qū)域都能發(fā)揮綜合性效能,。
他在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)，“西餐式”規(guī)劃提倡功能分區(qū),，一堆馬鈴薯,、一堆菜,，一堆肉。而“我的做法是炒飯,，馬鈴薯,、菜和肉都切小，把新加坡炒成一碟飯”,。這樣的融合式規(guī)劃理念在組屋中也有體現(xiàn),。
2018年9月4日，新加坡時(shí)任國(guó)家發(fā)展部長(zhǎng)黃循財(cái)在建屋發(fā)展局高峰論壇上表示,，新加坡人在組屋附近的小販中心吃飯,，購(gòu)物中心購(gòu)物，孩子們一起玩耍和成長(zhǎng),，由此培養(yǎng)了一種社區(qū)感和歸屬感,。
“組屋生活是新加坡民族認(rèn)同和生活方式中不可或缺的一部分?！彼f(shuō),。
組屋制度運(yùn)轉(zhuǎn)六十余年
“關(guān)鍵在于政策設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性和靈活性?！?/p>
除中國(guó)外,，新加坡是世界上唯一一個(gè)以華人為主體的國(guó)家,。建國(guó)之初,，新加坡政府倡導(dǎo)“東西結(jié)合”，既要學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)與文化,，也要保持東方傳統(tǒng)文化的精華,。
1985年，新加坡中學(xué)推行的道德教育課中,，也包括忠勇,、孝友等中國(guó)傳統(tǒng)儒家思想。李光耀本人也在公開(kāi)場(chǎng)合倡導(dǎo)儒家理念,，比如強(qiáng)調(diào)“家庭是社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)”“孝道不被重視,，生存體系會(huì)變得薄弱，文明的生活方式也會(huì)變得粗野”,。
組屋制度施行之初,，新加坡政府要求組屋申請(qǐng)以家庭為單位，未婚男女青年不能購(gòu)買住房,。而且,，已婚子女如果與父母、祖父母住在一起的,，成為多代同堂的家庭,，或在鄰近地段購(gòu)買住房,，他們的申請(qǐng)有優(yōu)先選擇權(quán)，房?jī)r(jià)也給予折扣,。
76歲的李祖民經(jīng)歷過(guò)那個(gè)年代,。1971年，23歲的李祖民大學(xué)畢業(yè),。身邊不少同學(xué)為了能盡快擁有房屋,，情侶們爭(zhēng)相提前登記結(jié)婚。
彼時(shí)組屋定價(jià)較低,，李祖民申請(qǐng)到的第一套組屋約100平方米,，全款大約4萬(wàn)元新幣。李祖民說(shuō),，當(dāng)時(shí)大學(xué)畢業(yè)的年輕人,，只要畢業(yè)后能找到工作，幾乎都能買得起組屋,，“普通的組屋一間大約幾千塊新幣”,。
在新加坡建屋局官網(wǎng)，可以查閱到組屋購(gòu)買者的詳細(xì)條件,，除了國(guó)籍外,，還包括年齡、家庭狀況,、收入上限,、既有房產(chǎn)等。時(shí)過(guò)境遷,，組屋制度也隨之改變,。
如今，新加坡組屋價(jià)格也隨著地產(chǎn)熱潮攀升,，在二手組屋市場(chǎng)上,，多次出現(xiàn)百萬(wàn)新幣的“天價(jià)”組屋。而借助建屋局于2024年推出了新政策,，單身公民也可以享受公共住房福利,，“家庭”不再是必選項(xiàng)。
許麟濟(jì)認(rèn)為,，新加坡組屋制度能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)六十余年,，其關(guān)鍵就在于政策設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性和靈活性。
首先,，公共住房政策最初是為了解決中低收入家庭的住房問(wèn)題,，因此設(shè)有嚴(yán)格的收入限制。早期規(guī)定，只有家庭月收入不超過(guò)2000新幣的居民才有資格購(gòu)買政府組屋,，超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)一般能夠自行解決住房需求,。隨著新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資水平的提高，目前申請(qǐng)組屋的家庭月收入上限已提高至約1萬(wàn)新幣,。
此外,，新加坡還規(guī)定，每個(gè)公民一生中最多只能購(gòu)買兩套新的組屋,。且一個(gè)人不能同時(shí)擁有兩套組屋,。此外，如果申請(qǐng)人已經(jīng)擁有私人住宅,，則不允許購(gòu)買政府組屋等,。
“通過(guò)這些限制措施，新加坡政府能夠有效管理公共住房資源,，確保組屋能夠真正服務(wù)于有需要的家庭,，避免資源被不必要占用?！痹S麟濟(jì)說(shuō),。
十多年后，新一代的新加坡人已有了更好的住房選擇,。
如今,，李祖民已從組屋中搬出多年，而他的孩子一代屬于中高收入階層,，并不符合組屋申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),，轉(zhuǎn)而選擇生活在安保性更好的私營(yíng)住宅、別墅等,。
據(jù)新加坡統(tǒng)計(jì)局2024年7月數(shù)據(jù),，2023年新加坡77%的常住人口居住在建屋發(fā)展局(HDB)下屬的公共住房中。相較于十年前的82%,，這一比例在不斷下降。
