中央農(nóng)村工作會議于12月17日至18日在北京召開,，會議分析了當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),，并部署了2025年的工作重點,。會議強調(diào),，要聚焦學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、推進鄉(xiāng)村全面振興，集中力量抓好辦成一批重點實事，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力,、農(nóng)民增收入。

會議明確了2025年的幾項重點任務(wù),，包括堅決扛牢保障國家糧食安全重任,、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平等,。在糧食安全方面,，會議提出持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積,，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面,，會議強調(diào)做好“土特產(chǎn)”文章，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,，促進農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面,，會議明確順應(yīng)人口變化趨勢,，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員姜楠指出，當(dāng)前提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切要求。我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，仍存在農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力較差、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短且收益較低等問題,。因此,，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、綠色發(fā)展和農(nóng)民收益,，更加注重能力提升,、強基固本，推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,，不斷提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

在2025年的重點任務(wù)中,，保障國家糧食安全尤為重要,。2024年，我國糧食再獲豐收,，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎(chǔ)上,，首次邁上1.4萬億斤新臺階。新的更高起點上,，如何進一步夯實國家糧食安全根基,，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)備受關(guān)注。對此,，會議提出強化耕地保護和質(zhì)量提升,，嚴(yán)格耕地占補平衡管理，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和資金安全監(jiān)管,，推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系,，啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償?shù)染唧w政策舉措,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心改革試驗與政策評價研究室副主任郭軍表示，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。當(dāng)前和未來一段時期,，我國糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)，受氣候,、水資源,、外部環(huán)境變化等因素影響，我國糧食安全挑戰(zhàn)仍然存在,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，耕地占用剛性增強，必須牢牢守住18億畝耕地紅線,，嚴(yán)格耕地占補平衡管理,，堅決遏制“非農(nóng)化”,，有效防止“非糧化”，高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，強化耕地保護和質(zhì)量提升,，增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為,，完善糧食生產(chǎn)支持政策,，讓種糧有利可圖，才能激發(fā)農(nóng)民種糧熱情和主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性,。過去,，糧食產(chǎn)銷區(qū)一直面臨發(fā)展不平衡的問題，省際橫向利益補償機制在持續(xù)推進,，但在制定合理補償標(biāo)準(zhǔn)及配套制度建設(shè)等方面存在較多困難,。此次會議明確啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，意味著下一步在主產(chǎn)區(qū)利益補償上將邁出實質(zhì)步伐,。