中央農(nóng)村工作會議于12月17日至18日在北京召開,，會議分析了當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，并部署了2025年的工作重點。會議強調(diào),，要聚焦學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,、推進鄉(xiāng)村全面振興,，集中力量抓好辦成一批重點實事,，推動農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)村增活力,、農(nóng)民增收入,。

會議明確了2025年的幾項重點任務，包括堅決扛牢保障國家糧食安全重任,、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,、提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平等。在糧食安全方面,，會議提出持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,，穩(wěn)定糧食播種面積，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,，加強農(nóng)業(yè)防災減災能力建設,，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面,，會議強調(diào)做好“土特產(chǎn)”文章,，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,，促進農(nóng)民增收,。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面，會議明確順應人口變化趨勢,，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結合,，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動基礎設施向農(nóng)村延伸,，提高農(nóng)村基本公共服務水平,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員姜楠指出,，當前提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切要求。我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,，仍存在農(nóng)業(yè)抵抗自然風險和市場風險能力較差,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短且收益較低等問題,。因此，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、綠色發(fā)展和農(nóng)民收益,，更加注重能力提升、強基固本,，推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，不斷提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。

在2025年的重點任務中,，保障國家糧食安全尤為重要。2024年,，我國糧食再獲豐收,，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎上，首次邁上1.4萬億斤新臺階,。新的更高起點上,，如何進一步夯實國家糧食安全根基，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)備受關注,。對此,，會議提出強化耕地保護和質(zhì)量提升，嚴格耕地占補平衡管理,，抓好高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量和資金安全監(jiān)管,，推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關，加快科技成果大面積推廣應用,，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系,，啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償?shù)染唧w政策舉措。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心改革試驗與政策評價研究室副主任郭軍表示,，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。當前和未來一段時期，我國糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài),，受氣候,、水資源、外部環(huán)境變化等因素影響,，我國糧食安全挑戰(zhàn)仍然存在,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，耕地占用剛性增強,，必須牢牢守住18億畝耕地紅線,，嚴格耕地占補平衡管理，堅決遏制“非農(nóng)化”,，有效防止“非糧化”,，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設,，強化耕地保護和質(zhì)量提升，增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為,，完善糧食生產(chǎn)支持政策，讓種糧有利可圖,，才能激發(fā)農(nóng)民種糧熱情和主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性,。過去，糧食產(chǎn)銷區(qū)一直面臨發(fā)展不平衡的問題,，省際橫向利益補償機制在持續(xù)推進,，但在制定合理補償標準及配套制度建設等方面存在較多困難,。此次會議明確啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償,，意味著下一步在主產(chǎn)區(qū)利益補償上將邁出實質(zhì)步伐。