一款頭孢類(lèi)藥物,藥企底價(jià)每盒22元,,開(kāi)票價(jià)每盒92.13元,;一款“水解蛋白”,藥企底價(jià)每盒7.9元,,開(kāi)票價(jià)每盒60.77元,。巨大的價(jià)格差通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票的手段“洗白”并“提現(xiàn)”,成為不法經(jīng)銷(xiāo)商牟利和商業(yè)賄賂的資金來(lái)源,,導(dǎo)致部分藥品價(jià)格從源頭就虛高,。
為規(guī)范藥品流通秩序,國(guó)家在醫(yī)藥行業(yè)推行“兩票制”改革,避免藥品銷(xiāo)售過(guò)程中多次開(kāi)具發(fā)票,、“層層加價(jià)”的弊端,。然而,公安機(jī)關(guān)在辦理兩起特大醫(yī)藥領(lǐng)域虛開(kāi)發(fā)票案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),,在藥品經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié),,依然存在打“擦邊球”突破“兩票制”的情況。部分藥品生產(chǎn)企業(yè)在源頭虛高藥價(jià),、藥品經(jīng)銷(xiāo)商利用“空殼公司”虛開(kāi)發(fā)票,、藥品配送企業(yè)通過(guò)“行賄”干預(yù)藥品采購(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收受回扣等亂象仍存,,相關(guān)成本都體現(xiàn)在藥價(jià)中,,并最終由購(gòu)藥群眾和醫(yī)保資金買(mǎi)單。
2022年和2024年,,內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟烏蘭浩特市公安局先后偵破兩起醫(yī)藥領(lǐng)域虛開(kāi)發(fā)票案,。這兩起案件揭開(kāi)了部分藥品價(jià)格虛高的秘密。據(jù)辦案民警介紹,,2021年底,,烏蘭浩特市公安局經(jīng)偵大隊(duì)發(fā)現(xiàn)本市6家醫(yī)藥推廣類(lèi)公司存在虛開(kāi)發(fā)票嫌疑。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步偵查,,關(guān)聯(lián)出44家空殼公司,,并發(fā)現(xiàn)這些空殼公司為藥品生產(chǎn)企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票。進(jìn)一步的數(shù)據(jù)穿透顯示,,全國(guó)有1700多家此類(lèi)空殼公司,,虛開(kāi)發(fā)票金額價(jià)稅合計(jì)超過(guò)60億元。
辦案民警調(diào)查發(fā)現(xiàn),,涉案藥品有兩套價(jià)格:底價(jià)和開(kāi)票價(jià),。藥企先把藥品按“開(kāi)票價(jià)”銷(xiāo)售給經(jīng)銷(xiāo)商,再由經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售給醫(yī)療機(jī)構(gòu),。交易完成后,,藥企再把“開(kāi)票價(jià)”與“底價(jià)”之間的差價(jià)返還給經(jīng)銷(xiāo)商。部分藥品中,,“開(kāi)票價(jià)”平均為“底價(jià)”的2倍至3倍,。這些巨大的“剪刀差”額度最終通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票得以“提現(xiàn)”。