特朗普為何公開搶奪巴拿馬運河!針對近日美國當選總統(tǒng)特朗普關于“收回”巴拿馬運河的言論,,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在當?shù)貢r間12月22日下午發(fā)表聲明重申巴拿馬運河主權:巴拿馬運河及毗鄰區(qū)域永遠屬于巴拿馬,,巴拿馬的主權和獨立不容談判。穆利諾強調(diào),,數(shù)代巴拿馬人為爭取國家主權和尊嚴付出了生命代價,,如今運河已成為國家不可剝奪的重要財產(chǎn),不受任何外國勢力控制,。他強烈譴責任何否認這個事實的言論,,并表示巴拿馬人在涉及運河和主權的問題上都會團結在巴拿馬國旗之下。
此前報道顯示,,特朗普曾在本月21日表示,,巴拿馬運河是“美國重要國家資產(chǎn)”,并威脅說,,美國將“無條件收回巴拿馬運河”,。22日,特朗普在一場集會上再度發(fā)表類似言論,。特朗普還在社交媒體上多次發(fā)帖稱“巴拿馬收取的費用太荒謬了”,,并稱這是對美國的“敲詐”。
巴拿馬政府會對通過巴拿馬運河的船只收取費用,,根據(jù)船只大小和用途,,費用從0.5美元到30萬美元不等。美國是使用巴拿馬運河最多的國家,。巴拿馬國際關系學者評論稱,,對特朗普上述言論感到震驚,認為其傲慢,、自負且充滿威脅,,是美國“大棒”政策的最新例證。美國“收回”巴拿馬運河的說法沒有任何法律依據(jù),荒謬至極,。歷史上,,美國在占領巴拿馬運河期間獲利巨大,而巴拿馬獲得的利益卻微乎其微,。
特朗普對巴拿馬運河的虎視眈眈由來已久,。早在2011年,他在接受美國媒體采訪時就稱,,美國歸還巴拿馬運河是“愚蠢的”,。同年,巴拿馬首都巴拿馬城的市議會通過決議,,宣布特朗普為“不受歡迎的人”,。實際上,根據(jù)巴拿馬與美國1977年簽訂的《巴拿馬運河條約》和《關于巴拿馬運河永久中立和經(jīng)營的條約》,,1999年巴拿馬政府收回了運河的主權,。自此,國際社會普遍認為巴拿馬是巴拿馬運河的合法主權國家,,并不存在主權爭議,。
巴拿馬運河是巴拿馬的重要經(jīng)濟支柱,每年為巴拿馬政府帶來10多億美元的外匯收入,,并創(chuàng)造1萬多個直接就業(yè)機會,。對于美國而言,巴拿馬運河的戰(zhàn)略意義更為突出,。它不僅連接了大西洋和太平洋,,是全球貿(mào)易和航運的重要樞紐,也是美國維護其全球戰(zhàn)略利益的重要資產(chǎn),。美國可通過巴拿馬運河更便捷地獲取太平洋地區(qū)的資源,,如石油、礦產(chǎn)等,,將其運往東部工業(yè)區(qū),,保障國內(nèi)資源供應。運河還為美國海軍在大西洋和太平洋之間的快速調(diào)動提供了便捷通道,,增強了美國的軍事威懾力和快速反應能力,。在戰(zhàn)爭時期,巴拿馬運河還是美國軍事補給的重要通道,,如二戰(zhàn)期間,,美國利用巴拿馬運河快速調(diào)動軍隊和物資,保障了軍事行動的高效進行,。此外,,巴拿馬運河也是亞洲和美國之間航運貿(mào)易的“大動脈”,,經(jīng)該運河運輸?shù)呢浟空紪|北亞至美國東海岸集裝箱總市場份額的46%。它極大縮短了海運船只在美洲東西海岸間的航程,,提高了運輸效率,,降低了運輸成本。隨著巴拿馬運河的成功擴建,,還將促進亞洲與美洲、太平洋與大西洋之間的貿(mào)易往來,,在一定程度上改變世界海上貿(mào)易運輸格局,。
巴拿馬運河位于中美洲國家巴拿馬,縱貫巴拿馬地峽,,連接太平洋和大西洋,,被譽為世界七大工程奇跡之一的“世界橋梁”。運河全長82公里,,大致呈西北—東南走向,,最寬處達304米,最窄處也有152米,。運河由美國建造完成,,1914年開始通航,現(xiàn)由巴拿馬共和國擁有和管理,,屬于水閘式運河,。巴拿馬運河在全球貿(mào)易和交通中發(fā)揮著至關重要的作用,提供約180條海上航線,,連接約170個國家和地區(qū),,到達全球約1920個港口,承擔了全球每年約5%的貿(mào)易運輸量,,被視為“全球貿(mào)易晴雨表”,。
開鑿巴拿馬運河的最初構想可追溯到16世紀初期,當時的西班牙國王查理斯五世提出,,開鑿運河可縮短從厄瓜多爾到秘魯之間的旅程,。不過,首次嘗試直到1881年在以法國為首的聯(lián)合公司領導下才開始,,但很快因工程技術問題和勞工高死亡率而停工,。20世紀初,時任美國總統(tǒng)羅斯福認為巴拿馬運河對美國軍事和經(jīng)濟意義重大,,決定接手該項目,。當時巴拿馬還是哥倫比亞的一部分。1903年,,在美國的支持下,,巴拿馬脫離哥倫比亞獨立,。隨后美巴簽訂《美巴條約》,規(guī)定美國獲得運河區(qū)的永久占領和控制權,。1904年,,美國工程師重新設計建造方案,改為采用水閘系統(tǒng),。1914年,,巴拿馬運河正式建成通航。自此美國完全掌控了這條具有重大戰(zhàn)略意義的運河,,在運河的管理,、運營和收益等方面擁有絕對話語權,運河區(qū)也成為美國在海外的重要戰(zhàn)略據(jù)點之一,。1977年,,經(jīng)過巴拿馬人民長時間的斗爭后,美巴簽訂《巴拿馬運河條約》和《關于巴拿馬運河永久中立和經(jīng)營的條約》,,規(guī)定1979年運河的控制權轉(zhuǎn)交給巴拿馬運河委員會,,由美巴共同組成的聯(lián)合機構管理,并于1999年12月31日正式將全部控制權交給巴拿馬,。巴拿馬運河主權歸還巴拿馬后,,美國在運河運營和管理方面已無實質(zhì)性權利,但仍享有兩項權利,,其中之一是美國有權使用軍事力量抵御任何威脅巴拿馬運河中立性的行為,。