我國增值稅納稅人超6000萬戶 立法鞏固改革成果
12月25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法,，自2026年1月1日起施行,。這標志著增值稅從國務(wù)院暫行條例上升為法律,。
增值稅是中國第一大稅種，財政部數(shù)據(jù)顯示2023年全年國內(nèi)增值稅收入約為6.9萬億元,，占全國稅收收入比重約38%。2024年前11個月增值稅收入約為6.1萬億元，占比約38%,。目前增值稅納稅人超過6000萬戶，由于商品,、服務(wù),、不動產(chǎn)等都含有增值稅，因此該稅種與老百姓生活密切相關(guān),，立法過程備受關(guān)注,。
1993年底，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,，自1994年起開征增值稅,。此后營業(yè)稅改增值稅后，增值稅征收范圍進一步擴大,。隨著相關(guān)改革措施的推出,，立法條件成熟。自2022年底,，增值稅法草案對外公開征求意見,，經(jīng)過三次審議，最終在2024年底獲得全國人大常委會表決通過,。
此次增值稅立法遵循保持現(xiàn)行稅制框架和稅收負擔(dān)水平總體不變的原則,，在稅率設(shè)置等方面與現(xiàn)行制度一致。同時,，為了以法律形式鞏固營改增及增值稅改革成果,，建立消費型增值稅制度框架，并提高征管效率,，修訂中也做了一些調(diào)整,，具體內(nèi)容有待最終公布的增值稅法全文披露。
值得注意的是,，新通過的增值稅法將在2026年實施,，而不是2025年,。深圳大學(xué)法學(xué)院院長熊偉表示，法律通過后過一段時間再施行是常見做法,，特別是涉及眾多納稅人利益的增值稅,，這樣可以給納稅人一個調(diào)整期。
隨著增值稅完成立法,，我國現(xiàn)行18個稅種中已有14個稅種制定了法律,，涵蓋了絕大部分的稅收收入，落實稅收法定原則取得重大進展,。
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