審計(jì)署發(fā)布的《整改報(bào)告》顯示,關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)查出的問(wèn)題,,已整改問(wèn)題涉及資金755.56億元,。
長(zhǎng)期以來(lái),,金融領(lǐng)域的審計(jì)情況一直備受市場(chǎng)關(guān)注。12月22日,,審計(jì)署官網(wǎng)披露了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》,,指出金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)得到部分整改。此前6月25日發(fā)布的《審計(jì)報(bào)告》揭示了以下主要問(wèn)題:
信貸數(shù)據(jù)不實(shí),,偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)定位,。六家金融機(jī)構(gòu)的信貸投放質(zhì)量不高,有的將其他類(lèi)貸款違規(guī)變?cè)鞛榭萍?、綠色,、涉農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款。部分信貸投放虛增空轉(zhuǎn),,其中5167億元即貸即收,,在考核前發(fā)放、考核后收回,;還有的等額存貸,,企業(yè)在貸款前存入等額存款或貸款后再以定期存款形式存回銀行。
金融資源供給結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,。一方面,,四家銀行名義上投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的680.59億元貸款被挪作他用或空轉(zhuǎn)套利。另一方面,,截至2023年底,,四家銀行未完成2020年底前出清任務(wù),,仍為461戶(hù)“僵尸企業(yè)”等保有貸款余額314.41億元,其中34.84億元為2023年新發(fā)放,;306.09 億元風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)通過(guò)“無(wú)效重組”,、違規(guī)展期等方式虛假盤(pán)活,長(zhǎng)期以“仍未不良”的虛假形態(tài)占用信貸資源,。
針對(duì)上述問(wèn)題,,《整改報(bào)告》指出,央行和金融監(jiān)管總局制定了專(zhuān)項(xiàng)工作方案,,督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)管理,,切實(shí)治理和防范資金空轉(zhuǎn)。六家金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸數(shù)據(jù)進(jìn)行二次檢驗(yàn),,提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,;相關(guān)銀行完善存貸款考核指標(biāo)體系,停止即貸即收,,等額存貸余額較審計(jì)時(shí)下降66%,。
對(duì)于金融資源供給結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化的問(wèn)題,,四家銀行督促挪用科技創(chuàng)新貸款的企業(yè)提前結(jié)清465.62億元,,并嚴(yán)格貸后管理減少空轉(zhuǎn)套利空間。同時(shí),,推進(jìn)“僵尸企業(yè)”債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置,,已通過(guò)重組、訴訟等收回貸款91.01億元,,如實(shí)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)分類(lèi),。
銀行業(yè)人士表示,近年來(lái)銀行業(yè)加速競(jìng)爭(zhēng),,為了完成業(yè)績(jī)指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)行為,。通過(guò)對(duì)典型問(wèn)題整改,在行業(yè)內(nèi)起到警示作用,,有利于金融機(jī)構(gòu)切實(shí)高效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),,也有利于維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。
此外,,《整改報(bào)告》還披露了重大違紀(jì)違法問(wèn)題的辦理情況,。金融監(jiān)管總局加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,配合查辦違法放貸案件360多件,,涉案金額達(dá)100多億元,。對(duì)于保險(xiǎn)公司伙同投保單位騙取保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的問(wèn)題,被騙取的3億多元補(bǔ)貼已全部收回財(cái)政,,三部門(mén)進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策,,將投保單位納入失信名單,,三年內(nèi)禁止其申請(qǐng)資金和項(xiàng)目。
關(guān)于腐敗手段更加隱蔽的問(wèn)題,,金融監(jiān)管總局印發(fā)工作人員辭去公職暫行辦法,,規(guī)范離職人員從業(yè)回避等情況。中國(guó)證監(jiān)會(huì)推進(jìn)《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂,,提升新型腐敗發(fā)現(xiàn)能力,。金融監(jiān)管部門(mén)原司局級(jí)干部涉嫌利用職務(wù)影響扶持特定民企并收受巨額錢(qián)款,已被開(kāi)除黨籍和公職,,涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,。
針對(duì)《審計(jì)報(bào)告》提出的建議,《整改報(bào)告》也披露了最新落實(shí)情況,。例如,,推動(dòng)穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度精準(zhǔn),金融監(jiān)管總局引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新,、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的金融支持,,擴(kuò)大貨幣政策對(duì)普惠小微貸款的支持范圍。有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)過(guò)程中政府與法檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,強(qiáng)化行政處罰,、民事追責(zé)、刑事打擊的銜接配合,。金融監(jiān)管總局完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期糾正機(jī)制,,組織建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。