12月27日,,鄭州市十六屆人大常委會第十四次會議通過了《鄭州市人民代表大會常務委員會關于加強在校中小學生使用手機等智能終端產(chǎn)品管理的決定》,并同日公布,。該決定自公布之日起生效,,要求全市中小學校嚴格限制學生將手機等智能終端產(chǎn)品帶入學校,除非教學需要,,否則禁止帶入課堂,。
孩子接觸網(wǎng)絡已成為普遍現(xiàn)象。根據(jù)今年11月世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)布的《第六次中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報告》,,2023年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模上升至1.96億,,未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達到97.3%。中小學生正處于身心成長,、習慣養(yǎng)成和價值觀形成的重要時期,,過早或過度使用手機等智能終端產(chǎn)品會嚴重影響學生的專注力和身心健康,導致視力下降,、沉迷網(wǎng)絡,、成績下滑、抑郁焦慮等問題,,甚至引發(fā)嚴重的社會問題,。盡管未成年人保護法和教育部已有相關規(guī)定,,但在實際操作中仍存在管理責任不明確的問題。為明確教育行政部門,、學校,、家長各方的責任,維護教學秩序,,增強學生自我保護和自我管理能力,,引導學生適應信息化社會發(fā)展,出臺此決定非常必要,。
《決定》中的“中小學生”包括小學,、初中、普通高中和中等職業(yè)學校的學生,??紤]到智能終端產(chǎn)品更新迭代迅速,《決定》授權學校結合實際情況制定具體管理辦法,,細化管理措施,。對于確實有使用手機需求的情況,如上下學途中與家人聯(lián)系,、乘坐交通工具,、輔助學習等,以及部分學校開設智慧課堂,、信息學奧賽課程需要在課堂上使用平板電腦等情況,,《決定》規(guī)定,學生確需將手機帶入學校的,,應由其父母或其他監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請,,經(jīng)允許后帶入,并交由學校統(tǒng)一管理,。
此外,,《決定》還要求學校在校園公共區(qū)域合理設置公用電話,供學生應急聯(lián)系父母或其他監(jiān)護人,。家長應當履行家庭教育責任,,支持配合學校管理工作,共同努力培養(yǎng)孩子,。家長還應科學合理安排學生放學后的生活,,嚴格限制學生使用手機的時間、內(nèi)容和權限,,及早預防和及時矯正學生沉迷網(wǎng)絡或手機的行為,。教育行政部門也應對學校管理學生使用手機的情況進行監(jiān)督。
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