時隔5年,，《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》再次迎來修訂，有何影響新增運營管理與監(jiān)管專章(2)

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2024-12-30 08:20:40 每日經(jīng)濟(jì)新聞

《辦法》誕生于我國銀行卡清算市場走向全面開放的背景之下,。2015年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》，決定全面開放我國銀行卡清算市場,，對銀行卡清算機構(gòu)實施市場準(zhǔn)入管理,。彼時,，中國人民銀行會同原銀保監(jiān)會制定了《辦法》作為配套實施細(xì)則，進(jìn)一步明確銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入的具體條件,、程序及基本業(yè)務(wù)監(jiān)管要求，有力保障了銀行卡市場的有序開放,。

在《辦法》實施的八年中,，我國銀行卡清算行業(yè)發(fā)生了許多重要的變化。如今,，國內(nèi)銀行卡清算市場已經(jīng)形成“三足鼎立”格局,。2019年6月18日，中國銀聯(lián)成為首家獲得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證的銀行卡組織,。2020年6月13日,，連通公司成為首家合資銀行卡清算機構(gòu)。2023年11月20日,，萬事網(wǎng)聯(lián)公司獲得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證,。

本次《征求意見稿》的起草說明提到，2016年《辦法》發(fā)布后,，銀行卡清算市場開放不斷深入,，形成了多個銀行卡清算機構(gòu)同臺競爭的市場化發(fā)展格局。市場主體更加多元,，服務(wù)供給更加豐富,。對《辦法》進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步夯實市場開放的制度保障,，有利于提升清算服務(wù)水平,，更好地服務(wù)于對外開放大局和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

王蓬博認(rèn)為,，《征求意見稿》是對2016年版本《辦法》的進(jìn)一步完善,。一方面，我國銀行卡支付市場已經(jīng)步入穩(wěn)定階段,；另一方面,，市場開放力度增加，近年來又新增了兩個卡組織,，因此需要進(jìn)一步健全銀行卡清算業(yè)務(wù)監(jiān)管制度,，使監(jiān)管更加適應(yīng)銀行卡清算市場的新情況。

資深信用卡專家董崢認(rèn)為,，隨著信用卡業(yè)務(wù)從增量發(fā)展模式向存量發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,，不僅對發(fā)卡銀行帶來巨大壓力，同時也對已獲得清算牌照的卡組織在中國市場競爭帶來壓力,。這倒逼卡組織將更多信用卡業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢應(yīng)用到合作伙伴業(yè)務(wù)中,，在中國這塊巨大的銀行卡市場的沃土中扎根成長,，并拉動信用卡業(yè)務(wù)融入全球支付的大市場之中。

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(責(zé)任編輯：于浩淙 zx0176)

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