1月6日，印尼將正式啟動免費餐食計劃,，該計劃分階段進行,，目標是在2029年惠及8200萬人，服務對象包括從學前班到高中的學生以及孕婦,。這一計劃的前身是“免費午餐計劃”，由現(xiàn)任印尼總統(tǒng)普拉博沃在去年大選中提出,，旨在減少孩童營養(yǎng)不良和發(fā)育遲緩的問題,，提升國家的人力資源水平和競爭力。盡管該計劃受到選民歡迎,，但也有分析人士對其資金成本和行政能力表示擔憂,。

在普拉博沃正式就職前，印尼政府已開始為免費餐食計劃做準備,。2024年大選中,，普拉博沃與時任總統(tǒng)佐科結成政治同盟，佐科政府在其任期最后一年為普拉博沃的許多內政外交議程提供了支持,。去年2月起,，“免費午餐計劃”的初期試點項目已在爪哇島、加里曼丹島和東部島嶼等地啟動,，涉及100多個地區(qū)。

一名參與西爪哇省蘇加武眉試點項目的家庭主婦分享說,，在項目試行之前,，孩子們上學前一般不吃早飯，午餐通常為方便面或蔬菜,、豆豉,、咸魚等；參加試點項目后,，學生們能吃上價值15000印尼盾（約合人民幣6.77元）的午餐,，包括大米、雞肉,、魚肉或牛肉以及蔬菜,、水果和牛奶,。在蘇加武眉，一個參與免費餐食計劃的國家廚房可能雇傭約50人,，每天為20所學校準備3300份餐食,。廚房經(jīng)理表示，每月都會根據(jù)認證營養(yǎng)師設計的菜單制作新鮮飯菜,，并盡量使用當?shù)厥巢?，還要“教育孩子們多吃蔬菜”。學校教職員則會追蹤調查營養(yǎng)餐對學生身高和體重的影響,。

去年8月15日,，時任總統(tǒng)佐科簽署了總統(tǒng)令，成立直接對總統(tǒng)負責的國家營養(yǎng)局,，以提升國民營養(yǎng)健康,、保障食品安全。國家營養(yǎng)局的服務人群包括學生兒童,、孕婦和哺乳期婦女,。同年11月，國企部長艾瑞克要求金融,、電信,、能源、農業(yè)等領域的8家國有企業(yè)與國家營養(yǎng)局合作,，積極參與免費餐食計劃,。

免費餐食計劃今年1月將正式啟動。項目第一階段為1月至3月,，目標是服務300萬人,；第二階段從4月開始持續(xù)至6月，目標是服務600萬人,。今年年底,，印尼希望能讓項目覆蓋至1500萬到1700萬人。為此,，印尼各地將開設數(shù)千個被命名為“服務單位”的廚房,，這些廚房同時承擔烹飪和農產(chǎn)品采購功能，廚房的開設目標今年為5000個,，2027年力爭增至3萬個,。

然而，印尼社會對免費餐食計劃仍有不少困惑,。上周,，東爪哇諫義里市有餐飲企業(yè)遭遇招標詐騙，有社區(qū)團體聲稱在為免費餐食計劃做招標工作,，成為“供應商”的企業(yè)需要為每1000份餐食繳納100萬印尼盧比（約合人民幣451元）的押金,，43家餐飲企業(yè)被收取了押金,，總計被騙金額超過7200萬印尼盧比（約合人民幣32500元）。事件爆發(fā)后,，諫義里有關部門強調這一招標并非官方計劃,。此外，有家長在TikTok平臺上曝光說,，有學校要求家長為免費餐食計劃支付額外的“餐盒費”,。

印尼國家營養(yǎng)局近日警告公眾要警惕以免費餐食計劃為名義的欺詐行為，強調免費餐食計劃是完全免費的,，沒有額外的征稅和費用,，并呼吁公眾舉報任何可疑和非法行為。

由于印尼面臨著青年失業(yè),、生活成本上升等問題,，普拉博沃的免費餐食計劃打動了廣大選民的心。長期追蹤印尼媒體和政治的印尼大學國際關系研究生黃勇進表示,，民生工程是普拉博沃政府主抓的一大領域,，這是他競選時的承諾，也貫徹了他強調的兼顧資本主義和社會公平的“潘查希拉經(jīng)濟學”,。普拉博沃具有理想主義強烈的施政特點,，免費營養(yǎng)餐食、糧食與能源自給自足,、減少浪費與增加財政收入等都是他的施政重點領域,，他會堅決貫徹下去。

在普拉博沃的政治意愿下,，其幕僚團不斷為政策落地尋找辦法,。普拉博沃競選團隊專家委員會成員、經(jīng)濟學家維博沃曾表示,，印尼團隊在實施了覆蓋1億多學童的午間膳食計劃的印度展開過調研,。普拉博沃的親弟弟哈希姆認為，官僚主義和腐敗是落實宏大政策目標的最大問題,，新政府可以通過提高公務員的薪酬和福利來克服這些問題,，但這又意味著要投入更多的預算。實際上,，印尼政府已對去年的免費餐食計劃做出調整，考慮到財政拮據(jù),，今年項目費用從原先預想的120萬億印尼盧比減少至71萬億盧比,，每頓餐食的預算從15000盧比縮減至10000盧比。

印尼政府和研究界強調,，對8000萬對象群眾的全面覆蓋不可能一蹴而就,。普拉博沃政府希望從“最落后,、最邊緣、最偏遠”地區(qū)慢慢推廣計劃,，但外島和偏遠地區(qū)面臨易腐食品分發(fā)難,、成本高等物流挑戰(zhàn)。公共政策咨詢公司Global Counsel的印尼首席分析師德迪·迪納托表示,，免費餐食計劃表明,，普拉博沃在任期內可能會優(yōu)先考慮能對民眾提供直接、切實好處的項目,，但計劃的可延續(xù)性會是顯著的問題,。