中央廣播電視總臺央視綜合頻道1月8日晚播出電視專題片《反腐為了人民》第四集《以案促改促治》,。
統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要綜合性、基礎性工作,,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù),。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,會影響社會預期和發(fā)展信心,,嚴重透支黨和政府的公信力,。
山東省政協(xié)原黨組成員、副主席 孫述濤:為了提拔,,為了追求政績,,GDP突然弄那么高,這個我是很后悔的,。
一條反?!扒€”牽出一個“大案”
孫述濤,山東省政協(xié)原黨組成員,、副主席,,曾任山東省威海市委書記等職務,,2023年3月接受審查調(diào)查。專案組在調(diào)查孫述濤作風和腐敗問題過程中,,收到了關于他可能存在授意經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假的反映,。
中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員 孟強:議論挺多的。孫述濤在任市委書記期間,,GDP增速排名在省內(nèi)位于前列,,一調(diào)走之后GDP排名立刻就下來了。我們就關注到了這個反常的現(xiàn)象,。
專案組調(diào)取資料,,發(fā)現(xiàn)那段時間威海的GDP增速數(shù)據(jù)確實畫出了一道相當反常的曲線:
2012年之前,威海GDP增速在全省各地市中始終排在靠后的位置,;
而孫述濤一擔任市委書記,,2013年排名就陡升到了第7名,到2015年又躍升到第2名,,2016年,、2017年都保持在第3名;
到2018年,,孫述濤調(diào)離威海市,,次年排名就回落到了第13名。
專案組立即商請國家統(tǒng)計局派出專業(yè)隊伍參與核查,,發(fā)現(xiàn)這詭異的曲線背后,,存在嚴重的經(jīng)濟數(shù)據(jù)人為注水問題。經(jīng)國家統(tǒng)計局核實:
2013年至2017年,,威海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重虛報,,多家企業(yè)反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送過程中受到當?shù)叵嚓P部門干預。
國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局局長 劉玉琴:有的企業(yè)說,,我們是被要求報得越多越好,,數(shù)越大越好;還有的企業(yè)說,,我根本就沒有報過,,但是有關方面以我的名義報了虛假的數(shù)據(jù)。
指標定多高很大程度取決于孫述濤的個人意見
專案組進行了深入調(diào)查了解,,孫述濤授意并主導統(tǒng)計造假的問題清晰浮現(xiàn)出來,。他一當上市委書記,就開始在大會小會上,,釋放出必須迅速提升經(jīng)濟數(shù)據(jù)排名的信號,。
時任威海市發(fā)改委主任 徐東明:他不會說你就得搞多少,一般就說,,我們要做全省的第一方陣,,我們要走在前列,,GDP要有多快就有多快,面上就這么講,。但是我分析,,各市區(qū)、開發(fā)區(qū)都會聽得懂,。
時任威海市統(tǒng)計局局長 周寧:提了一個目標,,就是要走在全省前列。什么叫前列,?就是最起碼是頭五名才能叫前列,。然后通過各種會議貫徹,要下面縣市區(qū)這些主管部門去落實,、去爭取,。
作為領導干部尤其是主要領導干部,謀劃發(fā)展,、思考工作一定要心懷“國之大者”,,堅持實事求是,尊重客觀規(guī)律,。孫述濤作為市委書記,,抓好經(jīng)濟發(fā)展是應當做好的本職工作,但必須立足當?shù)貙嶋H情況,,靠真抓實干出成績,。問題就出在,他內(nèi)心的真實目的,,并不是追求當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展好不好,,而是自己能不能駛入仕途“快車道”,。
山東省政協(xié)原黨組成員,、副主席 孫述濤:GDP到后邊去了,如果大家評價我干得不好,,那就會影響到我的發(fā)展,。
為了讓數(shù)據(jù)看起來更合理,孫述濤著力在GDP增速的統(tǒng)計上做文章,。每年年底,,威海市相關部門都要制定來年預期經(jīng)濟指標,其中就包括GDP增速,,指標定多高,,很大程度取決于孫述濤的個人意見。
時任威海市發(fā)改委主任 徐東明:他這個人的特點,,他不會說你這個不行,、太低,,你還得高,他不會這樣講,。說回去再商量商量,,你就明白這個數(shù)字他是不滿意的。
用點名批評,、加強考核等方式向下傳導壓力
孫述濤在擔任威海市委書記期間,,為撈取政績,多項施政措施急功近利,、好大喜功,,特別是為謀求個人提拔,多次提高年度經(jīng)濟發(fā)展指標,,制定出了脫離當?shù)貙嶋H的虛高目標,,隨之就是狠抓“落實”。
中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員 孟強:特別是2015年至2017年,,孫述濤他自認為處在提拔的關鍵時期,,將本已虛高的經(jīng)濟數(shù)據(jù)再次強令調(diào)高,并通過點名批評,、加強考核等方式向下傳導壓力,,相關的職能部門和市區(qū)也繼續(xù)向有關企業(yè)傳導壓力,虛報有關數(shù)據(jù),。
孫述濤安排按月考核完成情況,,并在全市發(fā)放排名表,在每季度的經(jīng)濟調(diào)度會上,,還會對完成“不理想”的區(qū)縣干部點名批評,。時任威海火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任劉偉就曾在會上被點名批評,,他也明白這批評背后的潛臺詞是什么,。
時任威海火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任 劉偉:確實壓力也是挺大的,。他會說你哪個市區(qū),,你這個指標還沒有達到計劃、要求,,希望你們加大工作力度,,再一個是分解、調(diào)度有關的企業(yè)來完成任務,。
孫述濤所謂的批評,,其實潛臺詞就是讓劉偉傳導壓力,通過虛報數(shù)據(jù)完成指標,。隨后,,劉偉就找到轄區(qū)一家企業(yè)的負責人,,表示孫述濤非常重視經(jīng)濟數(shù)據(jù)填報的情況,區(qū)里完成得不太好,,希望重視統(tǒng)計報送工作,,挖掘企業(yè)潛力,全力配合區(qū)里完成經(jīng)濟主要指標的報送,。
企業(yè)管理人員:要求各個企業(yè)按照政府的指標往上靠,,這樣的話我們也得配合,其實是很無奈的,。
保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計部門的基本職責,,然而在孫述濤施加的壓力之下,當時威海市各級統(tǒng)計部門不僅不能正常履職,,反而要去給企業(yè)做工作,,潤色數(shù)據(jù),與自身職責背道而馳,。
時任威海市統(tǒng)計局局長 周寧:壓力還是比較大的,,有的就投機取巧,去做企業(yè)的工作,,說你多報點數(shù),。但是也有每個月直接就代替企業(yè)報了,有這種情況,。
孫述濤懺悔:“作假,,說白了叫沒良心”
經(jīng)濟指標一旦注水,就容易開啟惡性循環(huán),。制定下一年的經(jīng)濟增長指標,,都要參考上一年數(shù)據(jù),當上一年的數(shù)據(jù)已經(jīng)注水,,在此基礎上又繼續(xù)往上加碼,,完不成就繼續(xù)注水,年復一年,,虛假的雪球就會越滾越大,。
看似光鮮亮麗的數(shù)據(jù),,和當?shù)厝罕姷膶嶋H感受卻完全脫節(jié),,孫述濤自己心里其實也清楚。
山東省政協(xié)原黨組成員,、副主席 孫述濤:作假,,說白了叫沒良心。數(shù)字很好看,、干部提拔快,,它沒有錢去投入城市的建設,,用到老百姓急需要的地方。
孫述濤權力觀扭曲,、政績觀錯位,,為了更快進步不擇手段,罔顧地方實際制定虛高目標,、虛報經(jīng)濟數(shù)據(jù),,嚴重違背新發(fā)展理念,給地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重影響,。
此外,,孫述濤還存在嚴重的腐敗問題。經(jīng)查,,他利用職務便利,,為他人在企業(yè)經(jīng)營、職務調(diào)整等方面謀利,,非法收受巨額財物,。
2023年10月,孫述濤被開除黨籍,、開除公職,;
2024年6月,孫述濤被判處無期徒刑,。
山東省政協(xié)原副主席孫述濤受賄案一審宣判現(xiàn)場,。
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2025-01-06 20:08:21年度反腐大片第二集