首條民營控股高鐵跑出加速度激發(fā)沿線經濟活力

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2025-01-13 23:41:40 人民網

杭臺高鐵自2022年1月8日開通運營以來,，累計客流量突破5000萬人次,，有效帶動了沿線地區(qū)經濟發(fā)展。這條全長266.9公里的高鐵結束了嵊州,、新昌,、天臺三地不通高鐵的歷史，成為熱門旅游線路之一,。以新昌縣為例,，高鐵開通后，當地融入浙江省“一小時”交通圈,，文旅產業(yè)潛力得到激發(fā),，2024年全縣共計接待過夜游客250萬人次，同比增長17.26%,。

作為我國首條民營控股高鐵,，杭臺高鐵在融資和運營機制上進行了創(chuàng)新。2016年初,，國家發(fā)改委將其列為首批社會資本投資鐵路示范項目之一,。2017年9月11日，由復星集團牽頭的民營聯合體與浙江省政府簽署杭臺高鐵PPP項目投資合同,，總投資約450億元,，項目資本金約占總投資的30%。為打消民企顧慮,，成立了杭紹臺鐵路有限公司,，其中民營聯合體占股51%，國鐵集團占股15%,，浙江省政府占股13.6%,，紹興和臺州兩市政府合計占股20.4%。民資控股意味著民企在鐵路建設,、運營,、管理和盈利渠道拓展等方面具有一定主導地位，進一步激發(fā)了民資優(yōu)勢和活力,。

杭臺高鐵通過完善投資環(huán)境和創(chuàng)新投資回報機制,，吸引民間資本參與。根據協議,，該項目合作期為34年,，其中建設期4年，運營期30年。在PPP模式下,，杭紹臺鐵路有限公司全權負責杭臺高鐵的投資,、融資、建設,、運營及維護,，運營期滿后無償移交浙江省政府或其指定機構。一方面,，公司可以通過線路使用費等收入獲得收益,。據統計，杭臺高鐵本線8個車站的日均發(fā)送旅客量從開通初期的0.89萬人次增至目前的2.6萬人次,，運輸收入逐年增長,。另一方面，省,、市兩級政府在運營期前10年對項目運營進行可行性缺口補貼,，避免讓民企獨自承擔風險。此外,，除了日常運營帶來的收入，回報來源還包括旅游列車和鐵路物流等方面的業(yè)務落地,。

杭臺高鐵還采取了一系列靈活多樣的舉措吸引客流,，縮短市場培育期。例如,，推出美食打卡,、療休養(yǎng)專列、音樂節(jié)等活動,；建立旅游驛站,，開通車站至景區(qū)直通車、旅游大巴等,。這些措施取得了顯著效果,，據不完全統計，杭臺高鐵對紹興和臺州沿線旅游業(yè)的貢獻率約為4%,，對新增就業(yè)人口的貢獻率約為3%,，對地區(qū)生產總值的貢獻率約為2%。隨著相關制度不斷完善和市場壁壘進一步打破,，民營企業(yè)參與重大項目建設的意愿,、能力和水平還將繼續(xù)提升。

(責任編輯：張佳鑫 0764)

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