《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,將加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營(yíng)主體,、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新,、提高數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平,、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐,、提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。目標(biāo)是到2029年,,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)15%,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進(jìn)行列,。
《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》提出,,完善企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益形成、保護(hù)和收益分配機(jī)制,,推動(dòng)數(shù)據(jù)持有權(quán),、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置運(yùn)行,,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,,構(gòu)建公平高效的數(shù)據(jù)要素價(jià)值分配機(jī)制;提高數(shù)據(jù)治理能力,,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型,,提升市場(chǎng)洞察和適應(yīng)能力,支持企業(yè)利用數(shù)據(jù)分析加快產(chǎn)品迭代和創(chuàng)新效率,;營(yíng)造開(kāi)放透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,健全數(shù)據(jù)流通利用服務(wù)體系,,擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高水平開(kāi)放,,提升數(shù)據(jù)安全合規(guī)治理效能,,完善數(shù)據(jù)聯(lián)管聯(lián)治機(jī)制,推動(dòng)包容審慎監(jiān)管,。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任許可指出,,已發(fā)布的文件涵蓋了“數(shù)據(jù)二十條”中的四個(gè)核心部分:數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通,、安全治理和收益分配。文件對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定是對(duì)“數(shù)據(jù)二十條”的進(jìn)一步優(yōu)化,解決了之前關(guān)于權(quán)利對(duì)象是否一致的爭(zhēng)論,。
墾丁律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人麻策分析稱(chēng),三份文件從全社會(huì)的可信數(shù)據(jù)空間概念設(shè)計(jì),,到企業(yè)視角的可信數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā),,直至數(shù)據(jù)資源的落地管理,,形成了層層遞進(jìn)式落地設(shè)計(jì),?;跀?shù)據(jù)來(lái)源及處理繁雜程度遠(yuǎn)超想象,,難以采取“一刀切”的方式對(duì)數(shù)字資源進(jìn)行規(guī)劃利用,。三份文件兼顧鼓勵(lì)、支持和穩(wěn)慎等區(qū)別化理念,,提供了分類(lèi)分層的開(kāi)發(fā)利用思路,。