2024年,，中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛中穩(wěn)步前行,。世界銀行報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2024年中國GDP增長率為4.9%,，較6月的預(yù)測(cè)上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn),，展現(xiàn)了強(qiáng)勁韌性。四季度以來，一系列增量政策組合逐步落地,，房地產(chǎn)市場(chǎng)和股市企穩(wěn)回升,，為經(jīng)濟(jì)注入了信心。

邁入2025年,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，明確將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右。這一目標(biāo)既是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際的精準(zhǔn)把握,，也是為實(shí)現(xiàn)2035年中長期發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一步,。

在國際環(huán)境日益復(fù)雜、需求仍不足的情況下,，如何通過政策組合拳激活內(nèi)需,、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤？哪些新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能,？地方政府和企業(yè)又該如何抓住發(fā)展機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)？

中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示,，5%左右仍是2025年我國GDP增長目標(biāo),，這一目標(biāo)的設(shè)定既是穩(wěn)增長的必要選擇，也是實(shí)現(xiàn)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐,。未來經(jīng)濟(jì)增長將通過財(cái)政政策和貨幣政策的雙輪驅(qū)動(dòng),，為內(nèi)需擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供更為穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。

對(duì)于當(dāng)前內(nèi)需不足的突出問題,，徐洪才指出,，擴(kuò)大內(nèi)需是各項(xiàng)政策的重要抓手，要通過創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，激發(fā)潛在消費(fèi)需求,，擴(kuò)大有效投資。新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、AI技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能,。

2024年中國經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外部壓力下保持增長，全年實(shí)現(xiàn)4.9%的目標(biāo),。過去的一年很不容易,，頂住了巨大的壓力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平穩(wěn)增長,。特別是四季度,，政策調(diào)控效果逐步顯現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,。一攬子宏觀調(diào)控政策功不可沒,，從2024年9月24日起，國家出臺(tái)了一系列增量政策，包括消費(fèi)促進(jìn),、投資拉動(dòng)等具體措施,。這些政策的針對(duì)性很強(qiáng)，在短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期,，尤其是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和股市的企穩(wěn)起到了明顯作用,。

2024年中國經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也邁出了重要步伐。以人工智能（AI）技術(shù)為代表的創(chuàng)新力量,，正在加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)釋放的潛在動(dòng)力同樣是經(jīng)濟(jì)韌性的重要體現(xiàn)。通過這些新動(dòng)能的驅(qū)動(dòng),，中國經(jīng)濟(jì)在面臨外部挑戰(zhàn)的同時(shí),，逐步形成了內(nèi)生增長的機(jī)制。

盡管如此,，2024年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨一些結(jié)構(gòu)性問題。特別是內(nèi)需不足的問題依然突出,，消費(fèi)增長乏力,、投資動(dòng)力不足等矛盾仍需進(jìn)一步破解。展望未來,，在政策持續(xù)發(fā)力的背景下,，這些問題有望得到更為有效的緩解，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,。徐洪才認(rèn)為，積極的財(cái)政政策首先體現(xiàn)在財(cái)政赤字率的提高,。2024年的財(cái)政赤字規(guī)模約為9萬億元,，赤字率為3%左右，而2025年這一數(shù)字預(yù)計(jì)將增加到12萬億元,，赤字率提高至4%左右,。新增的財(cái)政資金將重點(diǎn)投向民生保障領(lǐng)域，支持就業(yè),、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等,。其次是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這包括新型產(chǎn)業(yè)的培育,、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,，以及綠色低碳轉(zhuǎn)型的相關(guān)項(xiàng)目投資。通過發(fā)行長期國債,，地方政府現(xiàn)有的債務(wù)壓力也將得到緩解,，為其落實(shí)中央政策提供了重要保障。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。徐洪才表示,，貨幣政策的核心方向是保障市場(chǎng)流動(dòng)性充足,，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。2025年,，貨幣政策將保持適度寬松,，具體措施可能包括降準(zhǔn)、降息等工具的靈活運(yùn)用,。這種協(xié)調(diào)能夠確保宏觀貨幣環(huán)境和金融體系的穩(wěn)定,，避免出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)。當(dāng)前的“糧草”和“彈藥”是充足的,，政策工具箱里還有很多選項(xiàng),，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了堅(jiān)實(shí)保障。

內(nèi)需不足仍是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出矛盾,。徐洪才指出,，當(dāng)前需求不足的問題主要體現(xiàn)在投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。要激發(fā)潛在的消費(fèi)需求,，特別是通過提高城鄉(xiāng)居民收入,、改善消費(fèi)環(huán)境等方式，釋放消費(fèi)潛力,。同時(shí),，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是解決這一問題的關(guān)鍵途徑，有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)的融合與增長,。還要擴(kuò)大有效投資,，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施和綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,。通過精準(zhǔn)的投資拉動(dòng)有效需求,，提高供給質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供需之間的良性互動(dòng),。

2025年,，全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在如火如荼地推進(jìn)，特別是人工智能（AI）技術(shù)的應(yīng)用,，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造帶來了顯著變化,。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,，AI技術(shù)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。例如，在制造業(yè)中,，AI技術(shù)提升了智能制造的水平,，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了降本增效,。智慧農(nóng)業(yè)通過數(shù)字化和智能化手段優(yōu)化了資源配置，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,。此外,，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的AI應(yīng)用，如智能客服,、無人零售等新模式也在持續(xù)擴(kuò)展,。

老齡化社會(huì)的加速到來，催生了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。智能機(jī)器人的研發(fā)與應(yīng)用不僅在家庭護(hù)理中大放異彩,，還推動(dòng)了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。生物醫(yī)藥和生命科學(xué)領(lǐng)域正在通過技術(shù)創(chuàng)新,，開發(fā)更多針對(duì)老年人需求的產(chǎn)品與服務(wù),，這些都將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>

此外，一些新概念和新領(lǐng)域正在嶄露頭角,，比如“低空經(jīng)濟(jì)”“冰雪經(jīng)濟(jì)”等,，代表了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。這些新領(lǐng)域的探索和落地,，不僅將帶動(dòng)投資增長,，也有望釋放更多消費(fèi)潛力，為中國經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的新活力,。