2024年，中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛中穩(wěn)步前行,。世界銀行報告顯示,，預(yù)計2024年中國GDP增長率為4.9%,，較6月的預(yù)測上調(diào)0.1個百分點,，展現(xiàn)了強勁韌性,。四季度以來,，一系列增量政策組合逐步落地,，房地產(chǎn)市場和股市企穩(wěn)回升,，為經(jīng)濟(jì)注入了信心,。

邁入2025年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，明確將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右,。這一目標(biāo)既是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行實際的精準(zhǔn)把握，也是為實現(xiàn)2035年中長期發(fā)展目標(biāo)夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一步,。

在國際環(huán)境日益復(fù)雜,、需求仍不足的情況下，如何通過政策組合拳激活內(nèi)需,、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,？哪些新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)會成為推動經(jīng)濟(jì)增長的新動能？地方政府和企業(yè)又該如何抓住發(fā)展機遇,，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),？

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才表示，5%左右仍是2025年我國GDP增長目標(biāo),，這一目標(biāo)的設(shè)定既是穩(wěn)增長的必要選擇,，也是實現(xiàn)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐。未來經(jīng)濟(jì)增長將通過財政政策和貨幣政策的雙輪驅(qū)動,，為內(nèi)需擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供更為穩(wěn)定的宏觀環(huán)境,。

對于當(dāng)前內(nèi)需不足的突出問題，徐洪才指出,，擴(kuò)大內(nèi)需是各項政策的重要抓手,，要通過創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)潛在消費需求,，擴(kuò)大有效投資,。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、AI技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥苿咏?jīng)濟(jì)增長的新動能,。

2024年中國經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外部壓力下保持增長,，全年實現(xiàn)4.9%的目標(biāo)。過去的一年很不容易，頂住了巨大的壓力,，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的相對平穩(wěn)增長,。特別是四季度，政策調(diào)控效果逐步顯現(xiàn),，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,。一攬子宏觀調(diào)控政策功不可沒，從2024年9月24日起,，國家出臺了一系列增量政策,，包括消費促進(jìn)、投資拉動等具體措施,。這些政策的針對性很強,，在短時間內(nèi)穩(wěn)定了市場預(yù)期，尤其是對房地產(chǎn)市場和股市的企穩(wěn)起到了明顯作用,。

2024年中國經(jīng)濟(jì)的新舊動能轉(zhuǎn)換也邁出了重要步伐,。以人工智能（AI）技術(shù)為代表的創(chuàng)新力量，正在加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)釋放的潛在動力同樣是經(jīng)濟(jì)韌性的重要體現(xiàn),。通過這些新動能的驅(qū)動，中國經(jīng)濟(jì)在面臨外部挑戰(zhàn)的同時,，逐步形成了內(nèi)生增長的機制,。

盡管如此，2024年的經(jīng)濟(jì)運行也面臨一些結(jié)構(gòu)性問題,。特別是內(nèi)需不足的問題依然突出,，消費增長乏力、投資動力不足等矛盾仍需進(jìn)一步破解,。展望未來,，在政策持續(xù)發(fā)力的背景下，這些問題有望得到更為有效的緩解,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ),。

去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要實施更加積極的財政政策。徐洪才認(rèn)為,，積極的財政政策首先體現(xiàn)在財政赤字率的提高,。2024年的財政赤字規(guī)模約為9萬億元，赤字率為3%左右,，而2025年這一數(shù)字預(yù)計將增加到12萬億元,，赤字率提高至4%左右。新增的財政資金將重點投向民生保障領(lǐng)域,，支持就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等。其次是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，這包括新型產(chǎn)業(yè)的培育,、基礎(chǔ)設(shè)施補短板，以及綠色低碳轉(zhuǎn)型的相關(guān)項目投資,。通過發(fā)行長期國債,，地方政府現(xiàn)有的債務(wù)壓力也將得到緩解，為其落實中央政策提供了重要保障,。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出要實施適度寬松的貨幣政策,。徐洪才表示，貨幣政策的核心方向是保障市場流動性充足,，為經(jīng)濟(jì)運行創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境,。2025年，貨幣政策將保持適度寬松,，具體措施可能包括降準(zhǔn),、降息等工具的靈活運用。這種協(xié)調(diào)能夠確保宏觀貨幣環(huán)境和金融體系的穩(wěn)定,，避免出現(xiàn)大幅度的波動,。當(dāng)前的“糧草”和“彈藥”是充足的，政策工具箱里還有很多選項,，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了堅實保障,。

內(nèi)需不足仍是經(jīng)濟(jì)運行中的一個突出矛盾。徐洪才指出,，當(dāng)前需求不足的問題主要體現(xiàn)在投資和消費兩個方面,。要激發(fā)潛在的消費需求，特別是通過提高城鄉(xiāng)居民收入,、改善消費環(huán)境等方式,，釋放消費潛力。同時,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是解決這一問題的關(guān)鍵途徑,，有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)消費的融合與增長。還要擴(kuò)大有效投資,，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、新型基礎(chǔ)設(shè)施和綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。通過精準(zhǔn)的投資拉動有效需求,，提高供給質(zhì)量,，進(jìn)而實現(xiàn)供需之間的良性互動。

2025年,，全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在如火如荼地推進(jìn),，特別是人工智能（AI）技術(shù)的應(yīng)用,，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造帶來了顯著變化。在農(nóng)業(yè),、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,，AI技術(shù)正成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。例如,，在制造業(yè)中,，AI技術(shù)提升了智能制造的水平，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了降本增效,。智慧農(nóng)業(yè)通過數(shù)字化和智能化手段優(yōu)化了資源配置,，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外,，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的AI應(yīng)用,，如智能客服、無人零售等新模式也在持續(xù)擴(kuò)展,。

老齡化社會的加速到來,，催生了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ悄軝C器人的研發(fā)與應(yīng)用不僅在家庭護(hù)理中大放異彩,，還推動了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,。生物醫(yī)藥和生命科學(xué)領(lǐng)域正在通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)更多針對老年人需求的產(chǎn)品與服務(wù),，這些都將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,。

此外，一些新概念和新領(lǐng)域正在嶄露頭角,，比如“低空經(jīng)濟(jì)”“冰雪經(jīng)濟(jì)”等,，代表了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。這些新領(lǐng)域的探索和落地,，不僅將帶動投資增長,，也有望釋放更多消費潛力，為中國經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的新活力,。