明天起襲擊輔警不構(gòu)成襲警罪，但可能妨害公務(wù),。由最高檢,、最高法聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理襲警刑事案件適用法律》的司法解釋,，自2025年1月18日起施行。

這份“【2025】1號”司法解釋,，根據(jù)《刑法》《刑事訴訟法》和《人民警察法》等法律規(guī)定,，就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題做出新的解釋。

與警察發(fā)生輕微肢體沖突,，或者為擺脫抓捕,、約束實施甩手、掙脫,、蹬腿等一般性抗拒行為,，危害不大的，或者僅實施辱罵,、諷刺等言語攻擊行為的,，不屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”。

具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”：

（一）實施撕咬,、掌摑、踢打,、抱摔,、投擲物品等行為，造成輕微傷以上后果的,；（二）實施打砸,、毀壞、搶奪人民警察乘坐的車輛,、使用的警械等行為,，足以危及人身安全的。

對于警察執(zhí)法活動存在過錯,，在認(rèn)定行為人暴力襲擊行為是否構(gòu)成襲警罪時,，應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的暴力程度、危害后果及執(zhí)法過錯程度等因素,，依法妥當(dāng)處理,。“警察執(zhí)法活動存在嚴(yán)重過錯的,，對行為人一般不作為犯罪處理,。”

這個司法解釋的第五條規(guī)定,，“醉酒的人實施襲警犯罪的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,。”第八條規(guī)定,，暴力襲擊輔警,，不構(gòu)成襲警罪，但符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的以妨害公務(wù)罪定罪處罰,。

此前,，刑法修正案（十一）對刑法第277條第5款進(jìn)行了修改，對暴力襲警的犯罪單獨(dú)規(guī)定了刑罰,。

最高人民法院刑事審判第四庭庭長滕偉,、副庭長司明燈、法官汪雷合寫的《辦理襲警案件的司法理念和法律適用》提到,，自單獨(dú)設(shè)立襲警罪以來,，從司法實踐情況看，襲警犯罪有著與其他犯罪不同的諸多特點(diǎn),，主要表現(xiàn)在：

1.案發(fā)領(lǐng)域廣。襲警行為在很多領(lǐng)域都有發(fā)生,，常見多發(fā)的情形主要包括：民警救助醉酒,、自殺、受傷等人員,，處理民事糾紛,，辦理治安案件，進(jìn)行專項整治檢查,，查處違法犯罪行為,，追捕在逃犯、嫌疑人等,。其中處理民事糾紛,、辦理治安案件中的襲警行為相對較多，襲警對象多為基層派出所民警和交通警察,。

2.行為方式雜,。襲警案件中的暴力行為多種多樣，主要表現(xiàn)形式為拳打,、腳踢,、推搡、抓撓,、掌摑,、撕咬、抱摔,、投擲,、駕車沖撞或拖拽以及其他方式,。其中，踢打行為最為常見,，但致傷程度普遍較低,，絕大多數(shù)的踢打行為未致傷或致傷但不構(gòu)成輕微傷；撕咬造成輕微傷的比例較高,；而抱摔,、駕車沖撞或拖拽造成輕傷的比例較高。

3.臨時起意多,。多數(shù)被告人系民警處置警情期間臨時起意實施暴力襲擊,，行為具有突發(fā)性，有預(yù)謀,、有計劃實施的較少,。大部分案件是伴隨沖突的升級和矛盾的激化，被告人從情緒抵觸發(fā)展至言語吵鬧,，再上升為肢體對抗,，既有主動攻擊性暴力，也有被動防御性暴力,，比如因醉酒情緒失控實施的推搡,、毆打等行為。

4.犯罪后果輕,。從造成的后果看,，多數(shù)暴力襲擊行為未實際造成民警受傷或雖致傷尚不構(gòu)成輕微傷，造成輕傷以上后果的比例相對較低,。但需要注意的是,，因此類案件性質(zhì)敏感，社會關(guān)注度高,，易形成社會熱點(diǎn)和網(wǎng)上輿情,。

5.認(rèn)罪態(tài)度好。襲警案件的被告人大多主動選擇認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理,，尤其是酒后情緒失控實施襲警行為的被告人,，在清醒后或經(jīng)批評教育后，基本都能夠真誠悔過并賠禮道歉,，因此與其它類型犯罪相比,，各地襲警罪案件的認(rèn)罪認(rèn)罰適用比例和服判息訴率普遍更高。

6.判處重刑少,。由于大部分案件暴力程度不高或造成的傷害結(jié)果較小,，且認(rèn)罪認(rèn)罰較多，故襲警罪適用重刑的比例相對較低,，輕緩刑罰的適用率相對較高,。

但對比來看,，盡管襲警罪的刑罰整體較輕，仍重于同期妨害公務(wù)罪案件刑罰情況,，基本實現(xiàn)了刑法修正案（十一）的立法目的,，為保障民警依法履職營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。