美國長期以來根據(jù)憲法第十四修正案的規(guī)定,將出生于美國境內(nèi)或海外領(lǐng)土上的人自動(dòng)視為美國公民。特朗普政府對此慣例提出了新的解釋,。
白宮發(fā)布的最新文件中重新解讀了第十四修正案,特別強(qiáng)調(diào)“所有在美國出生或歸化并受美國司法管轄的人都是美國公民,,也是其所居住州的公民”這一條款中的司法管轄權(quán),。這意味著只有那些在美國出生且受美國管轄的人才能在出生時(shí)即獲得美國公民身份。
按照新規(guī)定,,以下兩類人不在出生時(shí)自動(dòng)獲得美國公民資格之列:第一類是母親非法居留在美國,,且父親不是美國公民或合法永久居民的情況;第二類是母親在美國合法但暫時(shí)居?。ɡ绯謱W(xué)生,、工作或旅游簽證),而父親同樣不具備美國公民或合法永久居民身份的情形,。對于這兩類情況,,美國政府及各級機(jī)構(gòu)不得向相關(guān)人員發(fā)放公民身份證明。
該命令自1月20日發(fā)布后30天內(nèi)生效,。白宮還計(jì)劃請求國會(huì)通過立法進(jìn)一步明確公民權(quán)定義,。然而,在此之前已有專家預(yù)測,,這項(xiàng)政策可能會(huì)面臨法律挑戰(zhàn),。
卡托研究所經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策研究副總裁Alex Nowrasteh認(rèn)為,出生公民權(quán)使移民及其子女能更好地融入社會(huì),,這是美國的一大優(yōu)勢,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2019年約有550萬18歲以下兒童與至少一名非法移民父母共同生活,占美國兒童人口7%,,其中大多數(shù)孩子為美國公民,。如果取消出生公民權(quán),非法移民數(shù)量可能激增,,形成一個(gè)被邊緣化的多代群體,。
康奈爾法學(xué)院杰出移民訪問學(xué)者M(jìn)arielena Hincapie指出,總統(tǒng)無權(quán)單方面廢除出生公民權(quán),,特朗普的做法將遭遇法律障礙,,并可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。即使國會(huì)通過相關(guān)法律終止出生公民權(quán),,也有可能因違憲而受到質(zhì)疑,。