美國政府更迭引發(fā)了關(guān)于美俄就烏克蘭沖突進(jìn)行談判的猜測。然而,,一系列負(fù)面因素破壞了對話的前提條件,使得談判的成功和可能達(dá)成協(xié)議的可持續(xù)性都令人懷疑,。
對于美國來說,開始與俄羅斯接觸可能需要幾個前提條件,。其中包括對烏克蘭前線出現(xiàn)危機(jī),、烏方進(jìn)一步喪失領(lǐng)土且俄方可能取得軍事成功的預(yù)期,以及資金有限性和特朗普的政治野心,。此外,,還有對沖突過度升級導(dǎo)致美國在競爭中被削弱的擔(dān)憂,,以及朝鮮和伊朗等反美國家在俄羅斯支持下變得更強(qiáng)大的問題。經(jīng)濟(jì)制裁等對俄施壓手段的作用也受到限制,。
俄羅斯方面啟動談判的前提條件則不太明確,。盡管國防開支巨大且經(jīng)濟(jì)緊張,俄羅斯仍擁有在不過度動員的情況下開展軍事行動的能力,。雖然聲稱對談判持開放態(tài)度,,但這未必代表它準(zhǔn)備作出讓步。
兩國開出的價碼之間可能存在巨大差距,,這在初始階段會讓雙方的靠攏顯得非??梢伞4送?,還存在其他阻礙因素,。雙方幾乎完全缺乏彼此信任,明斯克協(xié)議未能得到執(zhí)行加深了這種不信任感,。烏克蘭獲得喘息之機(jī)后重新部署部隊(duì)并進(jìn)行訓(xùn)練和武裝,,爆發(fā)新一輪軍事行動的可能性很高。雙方可能會通過軍事和非軍事手段強(qiáng)化談判立場,,但這些手段反而會削弱達(dá)成協(xié)議的前景,。
談判中的個別“籌碼”也可能毫無意義。例如,,美國可能同意不邀請烏克蘭加入北約,,但由于烏克蘭與西方的軍事技術(shù)和政治合作水平已經(jīng)很高,,加入北約已無必要。取消對俄制裁也是一個難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),,因?yàn)槊绹∠撇玫倪^程極其緩慢,,并且常常設(shè)置新條件或恢復(fù)舊制裁,。
烏克蘭危機(jī)的根本問題在于歐洲安全的基本問題尚未解決。特朗普雖表示愿意結(jié)束烏克蘭沖突,,但未必希望在安全領(lǐng)域與俄方達(dá)成更廣泛的協(xié)議,。即使俄烏雙方達(dá)成協(xié)議,也只是臨時的喘息機(jī)會,,無法系統(tǒng)地解決導(dǎo)致危機(jī)的矛盾,。烏克蘭境內(nèi)的停火能否實(shí)現(xiàn)及持續(xù)多久,,仍是未知數(shù),。
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