為提高養(yǎng)老服務(wù)工作的法治化水平,,市人大常委會(huì)計(jì)劃制定《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》,,重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、資源配置以及失能失智老人照護(hù)等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì),。1月22日下午,,相關(guān)立法工作啟動(dòng)會(huì)召開,。
市民政局局長(zhǎng)佟立志介紹,截至2023年底,,北京市共有常住老年人口494.8萬(wàn),,占常住人口的22.6%,已進(jìn)入中度老齡化社會(huì),。自2022年起,,針對(duì)99%的老年人選擇居家養(yǎng)老的情況,北京市以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)單元,,依托經(jīng)營(yíng)主體開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新,,完善三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,,在政府履行養(yǎng)老兜底保障和基本公共服務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)上,,積極探索以社會(huì)化、市場(chǎng)化方式系統(tǒng)解決超大城市養(yǎng)老服務(wù)難題,。
這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,,需要通過(guò)立法予以固化,為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供更加穩(wěn)定,、可預(yù)期的制度環(huán)境,。市人大社會(huì)委工作機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)黨中央和市委的決策部署,,市人大常委會(huì)將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)立法列為五年立法規(guī)劃一類項(xiàng)目,,去年進(jìn)行了立項(xiàng)論證并決定立項(xiàng)。按照計(jì)劃,,今年2月至6月下旬為條例起草階段,,將重點(diǎn)就養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、失能失智老年人養(yǎng)老服務(wù)供給,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、人才隊(duì)伍建設(shè)及綜合監(jiān)管等開展專題調(diào)研,形成條例草案稿,,并廣泛征求意見,,之后按程序提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議,。
目前,北京市養(yǎng)老服務(wù)仍存在主體責(zé)任邊界不清,、資源配置不合理,、失能失智照護(hù)服務(wù)不足及安全監(jiān)管短板等問(wèn)題。佟立志表示,,在立法過(guò)程中,,將加強(qiáng)失能失智老年人養(yǎng)老需求調(diào)研,從完善養(yǎng)老服務(wù)資源供給體系,、做好兜底保障等方面提出有針對(duì)性的制度措施,,同時(shí)注重打通養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)保、康復(fù)等相關(guān)領(lǐng)域的政策通道,,為養(yǎng)老服務(wù)提供有力有效的制度保障,。
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