未來(lái)三年,，公募基金持有A股的流通市值每年至少增長(zhǎng)10%。證監(jiān)會(huì)主席吳清在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,，力爭(zhēng)大型國(guó)有保險(xiǎn)公司從2025年開(kāi)始,，每年新增保費(fèi)的30%用于投資A股。

六部委最新印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》,，聚焦公募基金,、商業(yè)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等中長(zhǎng)期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,，提出了一系列具體舉措,。據(jù)吳清介紹，《實(shí)施方案》主要有三方面要點(diǎn)：一是明確穩(wěn)步提高中長(zhǎng)期資金投資A股規(guī)模和比例的具體安排,，即上述公募,、商業(yè)保險(xiǎn)資金未來(lái)投資A股目標(biāo)。這將每年為A股新增幾千億元的長(zhǎng)期資金,。第二批保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)期股票投資試點(diǎn)也將在2025年上半年落實(shí)到位,，規(guī)模不低于1000億元。二是延長(zhǎng)考核周期,，對(duì)國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效全面實(shí)行三年以上的長(zhǎng)周期考核,，凈資產(chǎn)收益率當(dāng)年度考核權(quán)重不高于30%，三年到五年周期指標(biāo)權(quán)重不低于60%,。三是進(jìn)一步鞏固形成落實(shí)增量政策的合力,。

此外，還從建立適配長(zhǎng)期投資的考核制度,、投資政策,、市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)等方面作出了一些針對(duì)性的制度安排。證監(jiān)會(huì)將從交易端,、機(jī)構(gòu)端,、執(zhí)法端進(jìn)一步加大政策供給，努力營(yíng)造更加有利于長(zhǎng)期投資價(jià)值投資,、理性投資的市場(chǎng)生態(tài),。

吳清介紹,，公募基金是資本市場(chǎng)重要的機(jī)構(gòu)投資者和買(mǎi)方力量，通過(guò)專業(yè)的投資服務(wù)幫助投資者分享上市企業(yè)的成長(zhǎng)紅利,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民財(cái)富增長(zhǎng)的良性互動(dòng),。近年來(lái)，公募基金行業(yè)整體保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì),，總規(guī)模從2019年的13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到去年底的33萬(wàn)億元,。其中，以股票投資為主的權(quán)益類基金規(guī)模從2.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到8.2萬(wàn)億元,，權(quán)益類ETF突破3萬(wàn)億元,。

受股市波動(dòng)等復(fù)雜因素影響，部分權(quán)益類基金出現(xiàn)了一定虧損,，公募基金行業(yè)中也暴露出經(jīng)營(yíng)理念偏差,、公司治理存在缺陷、投資行為短期化等問(wèn)題,。按照中央政治局會(huì)議關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革的部署,，證監(jiān)會(huì)提出了一系列針對(duì)性的改革舉措，目前已形成初步改革方案,。具體來(lái)看,，完善基金公司的治理和定位，系統(tǒng)改革行業(yè)考核評(píng)價(jià)體系,，全面加強(qiáng)長(zhǎng)周期業(yè)績(jī)考核周期,，健全激勵(lì)約束機(jī)制和薪酬管理制度，防止重規(guī)模輕回報(bào)的經(jīng)營(yíng)傾向,，避免片面追求規(guī)模而不重視投資者回報(bào),。進(jìn)一步穩(wěn)步降低公募基金綜合費(fèi)率，在已降低基金管理費(fèi)率,、托管費(fèi)率,、交易費(fèi)率的基礎(chǔ)上，2025年起還將進(jìn)一步降低基金銷售費(fèi)率,，預(yù)計(jì)每年可為投資者節(jié)約約450億費(fèi)用,。

《實(shí)施方案》明確公募基金持有A股流通市值未來(lái)三年每年至少增長(zhǎng)10%。證監(jiān)會(huì)將推出更多適配投資者需求的產(chǎn)品,，加大中低波動(dòng)型產(chǎn)品創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)浮動(dòng)費(fèi)率產(chǎn)品試點(diǎn)轉(zhuǎn)常規(guī),。加快推進(jìn)指數(shù)化投資發(fā)展,，制定促進(jìn)指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，實(shí)施股票ETF產(chǎn)品的快速注冊(cè)機(jī)制,。強(qiáng)化監(jiān)管分類評(píng)價(jià)引導(dǎo),，提高權(quán)益類基金規(guī)模占比和長(zhǎng)期業(yè)績(jī)等指標(biāo)在監(jiān)管分類評(píng)價(jià)中的權(quán)重,，引導(dǎo)基金公司將每年利潤(rùn)的一定比例自購(gòu)旗下的權(quán)益類基金。督促提升核心投研能力,，建立基金公司投研能力評(píng)價(jià)制度,，引導(dǎo)基金公司強(qiáng)化投研核心能力建設(shè)，切實(shí)提高大類資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,。

證監(jiān)會(huì)還將進(jìn)一步加大政策供給,，努力營(yíng)造更加有利于長(zhǎng)期投資價(jià)值投資、理性投資的市場(chǎng)生態(tài),。在資產(chǎn)端,，增強(qiáng)基本建設(shè)，著力推動(dòng)上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值,，落實(shí)上市公司一年多次分紅,、春節(jié)前分紅等要求。在入口端,，進(jìn)一步把好市場(chǎng)入口關(guān),、出口關(guān)，提升資本市場(chǎng)的制度包容性和適應(yīng)性,，增加優(yōu)質(zhì)上市公司的供給,，支持更多的標(biāo)桿性高科技企業(yè)登陸A股市場(chǎng)。在交易端,，不斷豐富適合中長(zhǎng)期投資的產(chǎn)品和工具供給,，允許公募基金、商業(yè)保險(xiǎn)基金,、基本養(yǎng)老基金,、年金基金、銀行理財(cái)?shù)茸鳛閼?zhàn)略投資者積極參與上市公司定增等,。在機(jī)構(gòu)端,，推動(dòng)不斷提升專業(yè)服務(wù)能力，支持證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則開(kāi)展并購(gòu)重組,，建設(shè)一流的投資銀行和投資機(jī)構(gòu),。在執(zhí)法端，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)“三公”秩序,，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求,，打擊各類違法違規(guī)行為，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益,。