美國國務(wù)院宣布凍結(jié)全球援助項(xiàng)目資金,導(dǎo)致從醫(yī)療服務(wù)到地雷清除等各個(gè)領(lǐng)域的對外援助團(tuán)體陷入混亂,。官員們難以理解該指令的范圍和意圖,,擔(dān)憂這將中斷許多拯救生命的項(xiàng)目。美國是世界第一大人道主義援助國,,其援助金額不到聯(lián)邦預(yù)算的1%,。
一些對外援助倡導(dǎo)者和官員批評這一凍結(jié)令,認(rèn)為這是致命的,,且無助于對抗中俄的戰(zhàn)略目標(biāo),。他們認(rèn)為這些資金對于保護(hù)生命和維護(hù)美國全球聲譽(yù)至關(guān)重要。非營利組織“健康差距”的執(zhí)行主任亞莎·拉塞爾表示,,這項(xiàng)命令殘酷且致命,,會要了人的命,。
特朗普在上任當(dāng)天簽署了一項(xiàng)行政命令,要求暫停所有對外援助計(jì)劃90天,,并對這些項(xiàng)目進(jìn)行審查,,判斷是否符合其政策目標(biāo)。24日,,美國國務(wù)院下令全面凍結(jié)幾乎所有對外援助的新資金,,僅允許例外地繼續(xù)提供人道主義糧食援助和對以色列及埃及的軍事援助。國務(wù)卿魯比奧要求迅速叫停眾多項(xiàng)目,,涉及支持健康,、教育、發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域的工作,,資金規(guī)模達(dá)數(shù)十億美元,。他稱此舉是為了確保撥款不會重復(fù)且有效,并與特朗普外交政策保持一致,。
在美國國務(wù)院發(fā)布援助凍結(jié)令后,許多聯(lián)邦工作人員感到困惑,,不清楚哪些人可以獲得豁免,。美國國際開發(fā)署的管理和資源署長助理肯·杰克遜告訴員工,他們需要事先獲得高層批準(zhǔn)才能與外部機(jī)構(gòu)交談,,否則將面臨紀(jì)律處分,。這促使一些官員重新考慮是否申請豁免,擔(dān)心被視為阻撓者,。
受影響的援助團(tuán)體包括沖突地區(qū)地雷清除組織,、艾滋病病毒感染者治療組織以及解決全球糧食不安全問題的組織等。政令還影響到烏克蘭和約旦等地的外國軍事融資計(jì)劃,。許多援助界人士抱怨稱,,他們不記得過去有過如此突然的資金中斷。一些非政府組織領(lǐng)導(dǎo)人表示,,即使幾周沒有資金,,也可能迫使他們關(guān)閉。
眾議院外交事務(wù)委員會民主黨領(lǐng)袖格雷戈里·米克斯等人致信魯比奧警告說,,凍結(jié)撥款可能會帶來致命后果,。拉塞爾表示,這項(xiàng)政令相當(dāng)于從成人,、嬰兒和年輕人手中奪走艾滋病藥物和服務(wù),。南非許多醫(yī)護(hù)人員已被告知停止工作,他們感到沮喪和無助,。
資金凍結(jié)也對美國國防公司構(gòu)成重大挑戰(zhàn),。美國商會國防和航天委員會主席基思·韋伯斯特呼吁盡快完成評估,。美國的烏克蘭支持者試圖了解政令的影響,盡管大部分軍事援助通過其他項(xiàng)目進(jìn)行,,但理論上通過對外軍事融資發(fā)放的資金可能會被停止,。
此外,該政令還影響了為難民提供服務(wù)的團(tuán)體,。例如,,“全球避難所”正在協(xié)助將曾幫助駐阿富汗美軍的阿富汗人帶到美國并提供臨時(shí)援助。如果沒有這些資源,,6000名新抵達(dá)的難民可能面臨困境,。許多援助組織負(fù)責(zé)人擔(dān)心特朗普政府永遠(yuǎn)不會恢復(fù)大部分資金,這對他們來說是一場艱難的博弈,。