芬太尼問題的本質(zhì)是美國的問題國內(nèi)危機(jī)與無端指責(zé)

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2025-02-03 01:36:58 北晚在線

近年來，美國頻繁將國內(nèi)芬太尼泛濫問題歸咎于中國,，指控中國是芬太尼及其前體化學(xué)品的主要來源地。2024年2月1日，美方宣布以芬太尼等問題為借口對自中國進(jìn)口商品加征10%的額外關(guān)稅,。這種做法不僅無助于解決問題，還將對多邊貿(mào)易體系造成嚴(yán)重破壞,。

芬太尼問題本質(zhì)上是美國的“國內(nèi)危機(jī)”,。美國自身的政策和監(jiān)管漏洞才是導(dǎo)致芬太尼濫用的根本原因。特朗普政府曾將芬太尼濫用問題與公共衛(wèi)生緊急狀態(tài),、南部邊境墻建設(shè)及中美貿(mào)易戰(zhàn)等議題掛鉤,。相比之下，中國在2019年就宣布整類列管芬太尼類物質(zhì),，成為全球首個正式實(shí)施這一措施的國家,。根據(jù)美國海關(guān)與邊境保護(hù)局通報，2019年9月以來,，美方未再查獲來自中國的芬太尼類物質(zhì),。然而，美國仍然不斷炒作中國是其芬太尼前體化學(xué)品的最大流入國,，這顯然是別有用心,。

美國單邊制裁措施違背了WTO基本原則。中美同屬WTO成員,，根據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第1條,，WTO成員之間的貿(mào)易待遇應(yīng)無差別提供。美國對特定國家或企業(yè)的單邊制裁構(gòu)成了差別對待,，破壞了公平競爭關(guān)系,，違反了GATT第3條國民待遇原則。這些措施可能直接限制合法藥物或其前體化學(xué)品的進(jìn)口,，造成對外國商品的歧視,。

WTO例外條款不能成為美國采取單邊制裁措施的理由。盡管美國可能援引GATT第20條“一般例外”或第21條“安全例外”為其辯護(hù),，但這些例外的適用受到嚴(yán)格條件約束,。美國必須證明其措施是必要的且與目標(biāo)直接相關(guān)，同時不得以例外為借口實(shí)施變相的貿(mào)易保護(hù)主義,。美國頻繁擴(kuò)張國家安全例外的適用場景已遭受廣泛批評,。

美國的單邊制裁措施將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面國際影響。這些措施不僅違背WTO核心規(guī)則,，還會破壞國際貿(mào)易秩序和多邊合作態(tài)勢,，加劇全球貿(mào)易體系的分裂趨勢,。此外，針對中國的制裁可能迫使芬太尼前體交易轉(zhuǎn)入暗網(wǎng)或通過第三國中轉(zhuǎn),，進(jìn)一步加大執(zhí)法難度,。

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