芬太尼和關(guān)稅之間的關(guān)聯(lián)令人費(fèi)解。美國(guó)最近以芬太尼問題為由,,宣布對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅,這背后隱藏著復(fù)雜的動(dòng)機(jī),。近年來,一些美國(guó)政客不斷將本國(guó)芬太尼濫用問題歸咎于中國(guó),,聲稱來自中國(guó)的芬太尼前體經(jīng)過墨西哥加工成毒品輸入美國(guó),,并借此制裁中國(guó)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公民,,誤導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論,。
外交學(xué)院教授李海東分析稱,美國(guó)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人在上臺(tái)后不久就以芬太尼為由對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅,背后充滿利益算計(jì),。美方明白難以根本解決芬太尼濫用問題,,便像過去一樣把責(zé)任推卸給中國(guó),、墨西哥等國(guó),,意圖展示強(qiáng)硬姿態(tài),提升民意支持度,。同時(shí)利用芬太尼問題在美國(guó)國(guó)內(nèi)的高度關(guān)注,,為其醞釀發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)提供所謂的合理性。
實(shí)際上,,美國(guó)芬太尼危機(jī)的根源在于其自身巨大的濫用需求和監(jiān)管漏洞,。對(duì)別國(guó)加征關(guān)稅并不能觸及問題核心,無法從根本上解決問題,。作為一種強(qiáng)效阿片類藥物,,芬太尼原本用于臨床鎮(zhèn)痛和麻醉,但由于美國(guó)長(zhǎng)期存在阿片類藥物濫用問題,,芬太尼類物質(zhì)淪為危害社會(huì)的毒品,。由此可見,芬太尼問題本質(zhì)上是美國(guó)的“國(guó)內(nèi)危機(jī)”,。
國(guó)際麻醉品管制局統(tǒng)計(jì)顯示,,美國(guó)是世界最大的芬太尼類藥品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),以5%的人口消費(fèi)了全球80%的阿片類藥物,。美國(guó)緝毒署數(shù)據(jù)顯示,,芬太尼過量已成為導(dǎo)致18至45歲美國(guó)人死亡的主要原因,被稱為“美國(guó)有史以來面臨的最致命的毒品威脅”,。
芬太尼在美國(guó)濫用成災(zāi)的原因之一是受利益驅(qū)動(dòng),,大型藥企游說政客提供政策保護(hù),醫(yī)藥代表鼓勵(lì)醫(yī)生多開處方藥,,藥店也大力兜售,,形成了一條完整的利益鏈條。此外,,在政治極化背景下,,美國(guó)政客雖口頭上重視芬太尼問題,實(shí)際卻將其作為兩黨斗爭(zhēng)工具,。聯(lián)邦政府層面監(jiān)管不力,、對(duì)毒品危害宣傳不夠、各州藥物管制法律寬嚴(yán)不一,,以及半數(shù)以上的州實(shí)行“大麻合法化”等因素,,都加劇了芬太尼類物質(zhì)的濫用。
隨著美國(guó)社會(huì)不公、貧富懸殊,、種族主義等問題日益嚴(yán)重,,年輕群體對(duì)未來失去信心,通過吸食毒品緩解壓力,。有美國(guó)網(wǎng)友指出,,芬太尼泛濫是深層社會(huì)矛盾與國(guó)家治理失靈的結(jié)果。
相比之下,,中國(guó)是世界上禁毒政策最嚴(yán)格,、執(zhí)行最徹底的國(guó)家之一。歷史上,,中國(guó)曾深受毒品之害,。新中國(guó)成立后始終對(duì)毒品“零容忍”,嚴(yán)厲打擊制販毒等各類毒品犯罪,。應(yīng)美方請(qǐng)求,,中方于2019年宣布正式整類列管芬太尼類物質(zhì),成為全球第一個(gè)采取這一措施的國(guó)家,。本著人道主義精神,,中國(guó)為美國(guó)應(yīng)對(duì)芬太尼問題提供了支持,同美方開展了廣泛的禁毒合作并取得顯著成效,。
2022年3月,,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)際禁毒戰(zhàn)略報(bào)告》,承認(rèn)自中國(guó)2019年整類列管芬太尼類物質(zhì)以來,,幾乎沒有發(fā)現(xiàn)從中國(guó)進(jìn)入美國(guó)的芬太尼或類似物,。此外,中方高度重視與墨西哥開展禁毒執(zhí)法合作,,墨方也從未查獲來自中國(guó)的易制毒化學(xué)品,。
2024年中美雙方成立禁毒合作工作組后,中方一直積極推動(dòng)雙方在相互尊重,、管控分歧,、互利合作的基礎(chǔ)上,共同推進(jìn)中美禁毒合作深入開展,,攜手應(yīng)對(duì)全球毒品問題,。美方應(yīng)該珍惜中方善意,維護(hù)中美禁毒合作的良好局面,。
其實(shí),,美國(guó)方面與其怨天尤人,不如反思自身:為什么國(guó)際社會(huì)對(duì)芬太尼類物質(zhì)管控越來越嚴(yán),,美國(guó)芬太尼等合成阿片類物質(zhì)濫用問題卻持續(xù)惡化,?為什么美國(guó)至今仍沒有永久性整類列管芬太尼類物質(zhì),?
根除芬太尼之“毒”,需要治標(biāo)更要治本,。美國(guó)作為全球芬太尼問題最突出的國(guó)家,,必須從自身找原因、下功夫——對(duì)內(nèi)修補(bǔ)制度漏洞,,有效提升國(guó)家治理,;對(duì)外加強(qiáng)合作,完善化學(xué)品監(jiān)管,,切斷非法交易網(wǎng)絡(luò),,而不是用關(guān)稅手段脅迫他國(guó),。將芬太尼濫用問題與加征關(guān)稅掛鉤,,只會(huì)讓問題治理更加艱難。