2月5日,農(nóng)歷蛇年第一個(gè)工作日,,上海發(fā)布了營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案,,旨在提升企業(yè)的實(shí)際感受。該方案推出了一系列務(wù)實(shí)舉措,,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)面臨的融資,、政策服務(wù)、監(jiān)管檢查,、公平競(jìng)爭(zhēng)等突出問題,。
上海市發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)處處長(zhǎng)盧愛國(guó)介紹,8.0版行動(dòng)方案包含58項(xiàng)任務(wù)舉措,,相比去年7.0版的150項(xiàng)改革舉措有所減少,,但更加突出突破性、易讀性和可感性。這些舉措主要基于企業(yè)和社會(huì)各界的實(shí)際需求,,力求讓企業(yè)能夠直觀感受到改善,。
2024年以來,上海市發(fā)改委開展了多項(xiàng)面向基層的調(diào)研活動(dòng),,邀請(qǐng)全市20個(gè)街鎮(zhèn)的書記,、主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)等參加座談,,針對(duì)營(yíng)商環(huán)境中的難點(diǎn),、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題進(jìn)行深入交流。這些意見和建議被納入了新一輪的行動(dòng)方案中,。
上海市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長(zhǎng)于曉瓊表示,,企業(yè)普遍期望通過提高行政檢查質(zhì)效,減少“多頭查”“重復(fù)查”,,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。根據(jù)8.0版行動(dòng)方案,上海從創(chuàng)新監(jiān)管方式,、提升檢查質(zhì)效,、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面提出了14條舉措。其中,,“提升檢查質(zhì)效”是今年的重點(diǎn),,旨在合理減少現(xiàn)場(chǎng)檢查。為此,,上海公布了相關(guān)實(shí)施意見和實(shí)施方案,,全面規(guī)范涉企行政檢查行為,。對(duì)于可以通過遠(yuǎn)程方式開展且未發(fā)現(xiàn)違法行為的情況,,原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
一項(xiàng)重要的創(chuàng)新舉措是對(duì)涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查全面推行應(yīng)用“檢查碼”,,建立涉企行政檢查強(qiáng)制登記制度,。這意味著,開展涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查前,,行政執(zhí)法主體需向全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)申領(lǐng)“檢查碼”,。執(zhí)法人員在檢查時(shí)必須亮碼,檢查對(duì)象可以通過掃碼核驗(yàn)檢查信息并對(duì)檢查情況進(jìn)行評(píng)價(jià),。自2025年1月1日起,,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局開始施行這一規(guī)范。
上海市公安局法制總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李銳表示,,上海將嚴(yán)格規(guī)范異地執(zhí)法協(xié)作,,歸口接收異地公安機(jī)關(guān)刑事辦案協(xié)作請(qǐng)求,并加強(qiáng)審核把關(guān),,防止違規(guī)查封,、扣押,、凍結(jié)等問題。同時(shí),,還將加強(qiáng)涉企執(zhí)法突出問題治理,,重點(diǎn)整治“辦案拖沓”“違規(guī)查扣凍”等問題,切實(shí)維護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益,。此外,,2025年上海將嚴(yán)厲打擊對(duì)企業(yè)造謠傳謠和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。
值得注意的是,,自2018年以來,,上海已連續(xù)8年在年初召開全市營(yíng)商環(huán)境大會(huì)并發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。此前7版行動(dòng)方案共實(shí)施了1101項(xiàng)任務(wù)舉措,。