教育部修訂了《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,以進一步規(guī)范學(xué)籍管理,,提升管理水平,,保障適齡兒童少年受教育權(quán)利。新修訂的《辦法》分為總則,、學(xué)籍建立與更新,、學(xué)籍變動管理、保障措施,、附則五章30條,。
《辦法》遵循合法性、實用性,、連續(xù)性,、科學(xué)性原則,充分回應(yīng)新時代基礎(chǔ)教育改革與高質(zhì)量發(fā)展對學(xué)籍管理的新要求,。修訂內(nèi)容包括六個方面:一是明確了學(xué)籍,、學(xué)籍信息、學(xué)籍管理,、學(xué)籍檔案的定義,,并進行類型劃分;二是明確國家,、省,、市、縣,、校各級學(xué)籍管理部門的權(quán)力和職責(zé),,賦予地方相應(yīng)自主管理權(quán);三是優(yōu)化信息系統(tǒng)架構(gòu),,采用一級部署,、五級應(yīng)用模式;四是解決學(xué)籍管理突出問題,細化跨省轉(zhuǎn)學(xué),、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等條件,;五是規(guī)定特殊教育學(xué)生、專門學(xué)校學(xué)生,、境外學(xué)生等類型的學(xué)籍管理,;六是優(yōu)化學(xué)籍應(yīng)用服務(wù)和人文關(guān)懷,對學(xué)生教育數(shù)字身份,、學(xué)籍管理移動端建設(shè),、減證便民等方面作出明確規(guī)定。
此外,,《辦法》還強調(diào)了學(xué)籍管理工作安全制度和學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)信息安全,,確保數(shù)據(jù)和學(xué)生信息安全。
第一章 總則中規(guī)定,,本辦法適用于所有由政府,、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人依法舉辦的小學(xué),、初中、普通高中,、特殊教育學(xué)校,、專門學(xué)校就讀的學(xué)生。學(xué)籍是學(xué)生在學(xué)校的身份標(biāo)識,,包括基礎(chǔ)學(xué)籍信息和非基礎(chǔ)學(xué)籍信息,。學(xué)籍管理實行省級統(tǒng)籌、分級負責(zé),、學(xué)校實施的管理體制,。國務(wù)院教育行政部門負責(zé)宏觀指導(dǎo)和國家學(xué)籍系統(tǒng)的建設(shè),省級教育行政部門制定實施細則并監(jiān)督執(zhí)行,,地市級和縣級教育行政部門具體負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的學(xué)籍管理工作,,學(xué)校負責(zé)日常學(xué)籍管理。
第二章 學(xué)籍建立與更新部分指出,,學(xué)生初次入學(xué)后,,學(xué)校應(yīng)在2個月內(nèi)建立學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案包括電子檔案和紙質(zhì)檔案,,原則上不設(shè)立新的紙質(zhì)檔案,。學(xué)校應(yīng)及時更新學(xué)籍信息,學(xué)籍號由國家學(xué)籍系統(tǒng)自動生成,,一人一號,,終身不變。境外學(xué)生需持有效身份證件到接收學(xué)校登記信息并注冊學(xué)籍。對于需要延緩入學(xué)的適齡兒童,,應(yīng)出具相關(guān)材料辦理手續(xù),。特殊教育學(xué)生需提供殘疾證明,學(xué)校按類別進行分類管理,。
第三章 學(xué)籍變動管理部分強調(diào)“一人一籍,、籍隨人走”制度,各學(xué)段各類學(xué)籍變動的具體條件由省級教育行政部門制定,。學(xué)校合并或撤銷時,,學(xué)籍檔案移交相應(yīng)單位管理。學(xué)生升學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)時,,各方應(yīng)依據(jù)政策完成學(xué)籍轉(zhuǎn)接,。休學(xué)申請期限不超過1年,復(fù)學(xué)時需及時辦理手續(xù),。義務(wù)教育階段學(xué)生不予辦理退學(xué),,普通高中學(xué)生退學(xué)需報上級學(xué)籍管理部門備案。學(xué)生畢業(yè),、結(jié)業(yè),、肄業(yè)后,相關(guān)信息在國家學(xué)籍系統(tǒng)保留,。學(xué)生到境外就讀需辦理相關(guān)手續(xù),,回國后憑學(xué)習(xí)記錄繼續(xù)接受教育。
第四章 保障措施部分要求各地教育行政部門和學(xué)校加強學(xué)籍管理機制建設(shè),,配備學(xué)籍管理員,,合理核定工作量并納入績效工資分配方案。國家學(xué)籍系統(tǒng)采用集中建設(shè)部署,,五級應(yīng)用模式,。各地需建立學(xué)籍安全管理預(yù)警機制,定期更改賬號密碼,,防止學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)泄露,。推進基于學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息的“學(xué)生可信教育數(shù)字身份”建設(shè),確保數(shù)據(jù)安全共享,。學(xué)校至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)籍,,確保人籍一致。
第五章 附則部分規(guī)定海外中國學(xué)校,、港澳地區(qū)內(nèi)地課程學(xué)校的學(xué)籍管理另行制定,。省級教育行政部門根據(jù)本辦法制定實施細則。本辦法自印發(fā)之日起施行,,2013年8月11日印發(fā)的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》同時廢止,。
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