當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日,,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,,恢復(fù)了針對中國小包裹(價(jià)值低于800美元)的“最低限度”免稅門檻,。這一決定距離特朗普取消該免稅門檻不到一周。
根據(jù)白宮發(fā)布的新聞稿,,特朗普在行政令中宣布,,對來自中國的小包裹的免稅待遇將繼續(xù)有效,,直到建立足夠的系統(tǒng)來全面、迅速地處理和收取關(guān)稅收入,。特朗普沒有具體說明最新行政令的有效時(shí)間,。
美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)指出,特朗普的政策變化凸顯了其任期內(nèi)美國企業(yè)和行業(yè)可能面臨的不確定性和動蕩,。特朗普在執(zhí)政兩周多的時(shí)間里,,在貿(mào)易、監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域宣布了一系列重大政策,,但很快又收回,,這使得美國企業(yè)疲于應(yīng)對。
美媒Axios認(rèn)為,,這一變化對中國電子商務(wù)平臺如Temu和Shein來說是一個(gè)勝利,,這些平臺可以繼續(xù)直接向美國發(fā)貨,并且非常受注重成本的購物者的歡迎,。
近年來,,Temu、Shein等中國電商類APP在全球發(fā)展迅速,。有外媒認(rèn)為,,中國電商的商業(yè)模式受益于“最低限度豁免”,即對低于一定數(shù)量或價(jià)值的包裹免征目的地國家的關(guān)稅,。20世紀(jì)30年代,,美國國會對小包裹設(shè)置了豁免,以減少美國游客從國外帶紀(jì)念品回家的麻煩,。2016年,,美國國會將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。
自那時(shí)起,,靠“小額豁免”進(jìn)入美國的包裹數(shù)量迅速增加,,從十年前的約1.4億件激增到去年的逾10億件。白宮官員聲稱,,這一增長的主要貢獻(xiàn)者是中國的電子商務(wù)公司,。其中,中國電商平臺Shein和Temu是兩大受益公司,,它們直接從中國向美國消費(fèi)者發(fā)貨,。
隨著Temu和Shein的快速發(fā)展,這兩家電商成為美國政府的關(guān)注對象,。但除了中國的電商公司外,,美國公司如亞馬遜、沃爾瑪?shù)纫苍诶眯☆~包裹關(guān)稅豁免機(jī)制進(jìn)口商品。Temu和Shein表示,,他們的商業(yè)模式不依賴“最低限度”免稅門檻,。CNBC稱,Shein和Temu已在美國開設(shè)了配送中心,,允許賣家將商品運(yùn)送到美國并存放在當(dāng)?shù)貍}庫,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日,美國前總統(tǒng)拜登發(fā)布提案,,收緊針對低價(jià)值進(jìn)口商品的“最低限度”免稅門檻,。2月1日,特朗普簽署行政命令,,宣布對中國,、墨西哥和加拿大加征關(guān)稅,并取消針對價(jià)值低于800美元進(jìn)口商品的“最低限度”免稅門檻,。在特朗普的政令下,,美國郵政4日發(fā)布通知,暫停接收來自中國郵政和香港郵政的入境包裹,,但在一天后撤回了該通知,。
美國政府針對小包裹的限制行為引起了美國企業(yè)和消費(fèi)者的擔(dān)憂。CNN援引專家分析稱,,如果每個(gè)包裹都必須經(jīng)過檢查,國際包裹進(jìn)入美國的速度將會減慢,。CNBC也表示,,巨大的檢查審核工作可能會使美國海關(guān)工作人員不堪重負(fù)。
美國國際運(yùn)輸行業(yè)組織“國際郵件咨詢小組”執(zhí)行董事凱特·穆特向《華盛頓郵報(bào)》表示,,美國郵政暫停接受來自中國的入境包裹可能導(dǎo)致從中國郵寄到美國的物品嚴(yán)重延誤,,并推高運(yùn)輸成本。她警告說,,作為消費(fèi)者,,預(yù)計(jì)將支付更多費(fèi)用,而且可能需要更長的時(shí)間才能收到貨,。穆特還表示,,美國郵政必須與中國同行合作,實(shí)施新的海關(guān)檢查程序,。她直言,,美國政府的行為完全顛覆了整個(gè)行業(yè),人們都在忙于遵守規(guī)定,,但對具體如何操作仍有很多疑問,。