當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,恢復(fù)了針對(duì)中國(guó)小包裹(價(jià)值低于800美元)的“最低限度”免稅門檻,。這一決定距離特朗普取消該免稅門檻不到一周,。
根據(jù)白宮發(fā)布的新聞稿,,特朗普在行政令中宣布,對(duì)來(lái)自中國(guó)的小包裹的免稅待遇將繼續(xù)有效,,直到建立足夠的系統(tǒng)來(lái)全面,、迅速地處理和收取關(guān)稅收入。特朗普沒有具體說(shuō)明最新行政令的有效時(shí)間,。
美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)指出,,特朗普的政策變化凸顯了其任期內(nèi)美國(guó)企業(yè)和行業(yè)可能面臨的不確定性和動(dòng)蕩。特朗普在執(zhí)政兩周多的時(shí)間里,,在貿(mào)易,、監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域宣布了一系列重大政策,但很快又收回,,這使得美國(guó)企業(yè)疲于應(yīng)對(duì),。
美媒Axios認(rèn)為,,這一變化對(duì)中國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)如Temu和Shein來(lái)說(shuō)是一個(gè)勝利,,這些平臺(tái)可以繼續(xù)直接向美國(guó)發(fā)貨,并且非常受注重成本的購(gòu)物者的歡迎,。
近年來(lái),,Temu、Shein等中國(guó)電商類APP在全球發(fā)展迅速,。有外媒認(rèn)為,,中國(guó)電商的商業(yè)模式受益于“最低限度豁免”,即對(duì)低于一定數(shù)量或價(jià)值的包裹免征目的地國(guó)家的關(guān)稅,。20世紀(jì)30年代,,美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)小包裹設(shè)置了豁免,以減少美國(guó)游客從國(guó)外帶紀(jì)念品回家的麻煩,。2016年,,美國(guó)國(guó)會(huì)將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。
自那時(shí)起,靠“小額豁免”進(jìn)入美國(guó)的包裹數(shù)量迅速增加,,從十年前的約1.4億件激增到去年的逾10億件,。白宮官員聲稱,這一增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者是中國(guó)的電子商務(wù)公司,。其中,,中國(guó)電商平臺(tái)Shein和Temu是兩大受益公司,它們直接從中國(guó)向美國(guó)消費(fèi)者發(fā)貨,。
隨著Temu和Shein的快速發(fā)展,,這兩家電商成為美國(guó)政府的關(guān)注對(duì)象。但除了中國(guó)的電商公司外,,美國(guó)公司如亞馬遜,、沃爾瑪?shù)纫苍诶眯☆~包裹關(guān)稅豁免機(jī)制進(jìn)口商品。Temu和Shein表示,,他們的商業(yè)模式不依賴“最低限度”免稅門檻,。CNBC稱,Shein和Temu已在美國(guó)開設(shè)了配送中心,,允許賣家將商品運(yùn)送到美國(guó)并存放在當(dāng)?shù)貍}(cāng)庫(kù),。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日,美國(guó)前總統(tǒng)拜登發(fā)布提案,,收緊針對(duì)低價(jià)值進(jìn)口商品的“最低限度”免稅門檻,。2月1日,特朗普簽署行政命令,,宣布對(duì)中國(guó),、墨西哥和加拿大加征關(guān)稅,并取消針對(duì)價(jià)值低于800美元進(jìn)口商品的“最低限度”免稅門檻,。在特朗普的政令下,,美國(guó)郵政4日發(fā)布通知,暫停接收來(lái)自中國(guó)郵政和香港郵政的入境包裹,,但在一天后撤回了該通知,。
美國(guó)政府針對(duì)小包裹的限制行為引起了美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的擔(dān)憂。CNN援引專家分析稱,,如果每個(gè)包裹都必須經(jīng)過(guò)檢查,,國(guó)際包裹進(jìn)入美國(guó)的速度將會(huì)減慢。CNBC也表示,,巨大的檢查審核工作可能會(huì)使美國(guó)海關(guān)工作人員不堪重負(fù),。
美國(guó)國(guó)際運(yùn)輸行業(yè)組織“國(guó)際郵件咨詢小組”執(zhí)行董事凱特·穆特向《華盛頓郵報(bào)》表示,美國(guó)郵政暫停接受來(lái)自中國(guó)的入境包裹可能導(dǎo)致從中國(guó)郵寄到美國(guó)的物品嚴(yán)重延誤,,并推高運(yùn)輸成本,。她警告說(shuō),作為消費(fèi)者,預(yù)計(jì)將支付更多費(fèi)用,,而且可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能收到貨,。穆特還表示,美國(guó)郵政必須與中國(guó)同行合作,,實(shí)施新的海關(guān)檢查程序,。她直言,美國(guó)政府的行為完全顛覆了整個(gè)行業(yè),,人們都在忙于遵守規(guī)定,,但對(duì)具體如何操作仍有很多疑問(wèn)。