俄羅斯修改了動(dòng)員法律,，普京正著手從國(guó)有企業(yè)開(kāi)始,，為可能的全國(guó)總動(dòng)員掃清障礙。消息人士透露,，大型國(guó)有企業(yè)和一些私營(yíng)企業(yè)的員工現(xiàn)在無(wú)法享有“動(dòng)員豁免權(quán)”,。例如,，聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行和電信公司MTC在最近的招聘中明確表示,，不再向新員工提供動(dòng)員豁免權(quán)。

類似的情況也出現(xiàn)在俄羅斯石油公司和俄氣公司,。據(jù)一位消息人士稱，俄羅斯石油公司正在與每位員工單獨(dú)討論是否保留動(dòng)員豁免權(quán),，預(yù)計(jì)到今年春季后,，近30%的在職員工將失去免于被動(dòng)員的權(quán)利。

去年6月,，普京政府大幅收緊了關(guān)于預(yù)備役和動(dòng)員豁免的規(guī)則,，并宣布新的動(dòng)員規(guī)則將于今年3月21日正式生效。這一決定引起了莫斯科,、圣彼得堡等大城市的新一輪反戰(zhàn)示威游行,，工商界精英也對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為這將影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

面對(duì)質(zhì)疑,，俄羅斯國(guó)防部在普京宣布部分動(dòng)員兩天后宣布，一些關(guān)鍵行業(yè)如IT,、電信和金融行業(yè)的雇員將被排除在動(dòng)員之外,，以確保這些重要行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。政府還發(fā)布了專門的解釋性文件,，規(guī)定國(guó)家機(jī)構(gòu),、國(guó)有企業(yè)以及私企只要滿足一定條件，就有權(quán)為其員工申請(qǐng)動(dòng)員豁免,。

這些條件包括：?jiǎn)挝槐旧碡?fù)有動(dòng)員任務(wù),，參與相關(guān)工作,；負(fù)責(zé)軍事專業(yè)培訓(xùn),；或?qū)儆凇熬哂邢到y(tǒng)重要性”的企業(yè),。第三條是最關(guān)鍵且適用范圍最廣的一條。例如,，聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行,、俄氣公司和俄石油公司的員工通常可以免于被動(dòng)員,。

俄羅斯頒布“動(dòng)員豁免權(quán)”有兩個(gè)目的：保障關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)和社會(huì)部門的運(yùn)轉(zhuǎn),，以及控制恐慌和反戰(zhàn)情緒，防止人才流失,。特別是對(duì)于那些負(fù)責(zé)保障戰(zhàn)時(shí)民生和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的部門,，政府有專門名單，大部分是政府機(jī)構(gòu)和重要國(guó)企,。私企若想成為“具有系統(tǒng)重要性”的企業(yè),，需要在人數(shù)、收入和年度繳稅等方面達(dá)到一定門檻,，只有大型私企才能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),。

實(shí)際上，重要國(guó)企和大型私企的員工大多集中在莫斯科,、圣彼得堡等大城市,，而這些地方也是反戰(zhàn)游行的主要發(fā)生地。數(shù)據(jù)顯示,，大城市的平均征召比例遠(yuǎn)低于偏遠(yuǎn)地區(qū),。此外，在普京宣布部分動(dòng)員后,，許多俄羅斯人通過(guò)邊境逃往鄰國(guó),，其中包括不少專業(yè)技術(shù)人才。

目前,，克里姆林宮在動(dòng)員問(wèn)題上進(jìn)一步收緊政策,，僅允許政府機(jī)構(gòu)、國(guó)家原子能公司,、俄羅斯航天局,、俄羅斯央行及執(zhí)行國(guó)防訂單的軍工企業(yè)員工獲得豁免。每種類型的機(jī)構(gòu)都有詳細(xì)的豁免比例規(guī)定,。例如,，聯(lián)邦政府可保留95%的員工，央行,、航天局和國(guó)家原子能公司則可保留85%,，地方市一級(jí)的機(jī)構(gòu)只能保留75%的員工擁有豁免權(quán)。

盡管當(dāng)前戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)下大規(guī)模動(dòng)員的可能性較低，但克里姆林宮的這些措施無(wú)疑為未來(lái)更大規(guī)模的部分動(dòng)員甚至全國(guó)性動(dòng)員鋪平了道路,。一旦局勢(shì)發(fā)生變化,，普京政府至少有能力進(jìn)行新一輪的部分動(dòng)員。