近日,,美國國際開發(fā)署(USAID)成為輿論焦點,。新白宮發(fā)言人卡羅琳?萊維特批評該機構(gòu)存在浪費和濫用資金的現(xiàn)象,具體包括花費150萬美元推進塞爾維亞職場的多元,、公平與包容(DEI),,7萬美元資助在愛爾蘭制作一部DEI音樂劇,,4.7萬美元資助在哥倫比亞制作一部跨性別歌劇,,3.2萬美元資助在秘魯創(chuàng)作一本跨性別漫畫書,。這些舉措被認為是USAID資源分配存在問題的例證,也成為埃隆?馬斯克等人關(guān)注此事的重要原因,,而USAID目前正面臨被關(guān)閉的局面,。
USAID成立于1961年11月3日,是美國政府的一個獨立機構(gòu),,負責管理民用對外援助和發(fā)展援助項目,。它在全球100多個國家開展工作,涵蓋非洲,、亞洲,、拉丁美洲、中東和東歐等地區(qū),。過去幾十年里,,USAID在全球發(fā)展領(lǐng)域扮演重要角色,預算超過500億美元,,是世界上最大的官方援助機構(gòu)之一,。2023財年,美國通過USAID在全球范圍內(nèi)發(fā)放了720億美元的援助,,涵蓋沖突地區(qū)婦女健康,、清潔水供應(yīng)、艾滋病治療,、能源安全和反腐敗等領(lǐng)域,,并在2024年提供了聯(lián)合國所追蹤的所有人道主義援助的42%。
然而,,USAID如今走到了關(guān)閉的邊緣,。當?shù)貢r間2月3日,美國國務(wù)院聲明稱,,國務(wù)卿魯比奧正在對USAID的對外援助活動進行審查,,以確保其符合“美國優(yōu)先議程”。當天,,特朗普政府關(guān)閉了USAID,,禁止工作人員進入總部。早在特朗普就職后,,就簽署行政令暫停所有對外援助90天,,評估項目是否有效并一致,,導致數(shù)千個援助項目暫停,。因大量對外援助項目暫停,國際開發(fā)署約60名職員被迫休假,,合作的公共衛(wèi)生研究院也解雇了600名員工,。
推動關(guān)閉USAID的關(guān)鍵人物之一是埃隆?馬斯克,。他在社交媒體平臺X上表示,與特朗普總統(tǒng)達成共識關(guān)閉USAID,,稱該機構(gòu)已無法修復,。馬斯克團隊在審查過程中遭遇了一些阻力,但最終還是獲取了機密信息,。
對于關(guān)閉USAID這一舉措,,各方反應(yīng)不一。民主黨人和其他批評者強烈反對馬斯克和特朗普政府的行動,。民主黨參議員伊麗莎白?沃倫稱,,必須竭盡全力予以反擊,保護人們免受傷害,。有美國援助機構(gòu)高級官員表示,,白宮可能會優(yōu)先考慮緊急援助,并最終削減所有非緊急的對外援助資金,。前國家安全副顧問本?羅德斯批評道,,拆散USAID將導致全球無數(shù)人失去生命,嚴重損害美國的國際地位,。一些民主黨議員舉行了抗議活動,,參議員布萊恩?沙茨和克里斯?范霍倫表示,他們將阻止特朗普提名的國務(wù)院職位獲得確認,,直到關(guān)閉USAID這一“非法行動”被撤銷,。
特朗普政府認為,USAID長期由一群極端分子掌控,,存在嚴重問題,。特朗普本人曾稱USAID被激進分子管理,需要清除,。有消息稱,,政府考慮將USAID并入國務(wù)院,減少聯(lián)邦機構(gòu)的獨立性和規(guī)模,。
從財務(wù)角度來看,,萊維特列舉的USAID四項開支引發(fā)了對其資金使用效率和合理性的質(zhì)疑。將大量資金投入到與核心援助目標關(guān)聯(lián)不大的項目上,,似乎與其使命不符,,這種爭議為其關(guān)閉增添了更多壓力。從政治層面看,,特朗普政府的“美國優(yōu)先”政策也是推動關(guān)閉USAID的重要因素,。在這一政策導向下,美國更加注重自身利益,,對國際援助的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變,,USAID自然成為調(diào)整重點對象,。
USAID的關(guān)閉將對全球援助格局產(chǎn)生重大影響。作為最大單一人道主義援助捐贈者,,其關(guān)閉可能導致許多依賴美國援助的國家和地區(qū)面臨困境,,貧困救濟、災(zāi)難救援,、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的項目可能因資金中斷而停滯,,無數(shù)人的生活將受到影響。國際社會也可能重新審視美國的國際責任和形象,。
目前,,USAID的未來仍充滿不確定性。盡管特朗普政府和馬斯克推動了關(guān)閉進程,,但民主黨人的反對及法律程序等問題都可能使過程出現(xiàn)變數(shù),。USAID究竟是會被徹底關(guān)閉,還是會以某種形式重組并入國務(wù)院,,或是在各方壓力下出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,,還有待進一步觀察。