在2月4日的聯(lián)合記者會(huì)上,美國(guó)總統(tǒng)特朗普與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡共同提出了一份飽受爭(zhēng)議的方案:美國(guó)接管加沙地帶,,并將該地區(qū)的巴勒斯坦居民安置到其他國(guó)家,。此方案公布后,,在國(guó)際社會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注和激烈批評(píng),。
該方案激進(jìn)程度史無(wú)前例,遠(yuǎn)超以往任何關(guān)于巴勒斯坦問(wèn)題的解決方案,。如果美國(guó)接管加沙地帶并遷移當(dāng)?shù)鼐用?,將徹底改變加沙地區(qū)的屬性。該地區(qū)將不再作為巴勒斯坦人民長(zhǎng)久以來(lái)的居住地,,也不再構(gòu)成中東地緣政治結(jié)構(gòu)中關(guān)鍵的一環(huán),,甚至無(wú)法成為國(guó)際社會(huì)共同治理的區(qū)域。這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)極為嚴(yán)重的歷史性倒退,?;仡櫄v史,美國(guó)在巴以和平進(jìn)程中曾扮演關(guān)鍵角色,,尤其是在1993年奧斯陸和平協(xié)議的簽署過(guò)程中,,為推動(dòng)巴以和平進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。然而,,若特朗普?qǐng)?jiān)持執(zhí)行其不切實(shí)際的方案,,非但無(wú)法為巴以和平進(jìn)程注入正向助力,反而可能進(jìn)一步激化巴以雙方原本就劍拔弩張的對(duì)立局勢(shì),。
鑒于該方案的激進(jìn)性和不切合實(shí)際,,其實(shí)現(xiàn)的可能性微乎其微。加沙地帶是巴勒斯坦領(lǐng)土不可分割的組成部分,,“兩國(guó)方案”是解決巴以沖突的核心架構(gòu),,這是國(guó)際社會(huì)達(dá)成的廣泛共識(shí)。美國(guó)單方面宣布有意接管加沙,,會(huì)嚴(yán)重侵犯巴勒斯坦的主權(quán),,挑戰(zhàn)國(guó)際秩序的底線。在中東地區(qū),,沙特,、埃及、約旦等國(guó)已明確表態(tài),,重申對(duì)“兩國(guó)方案”的支持,。這些國(guó)家認(rèn)為,接納大量巴勒斯坦難民不僅觸及領(lǐng)土主權(quán)這一敏感問(wèn)題,,還可能將巴以沖突的不穩(wěn)定局勢(shì)引入本國(guó),,帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、社會(huì)不穩(wěn)定因素以及安全威脅,。即便在美國(guó)國(guó)內(nèi),,該方案也遭遇了重重阻力。
從內(nèi)政視角來(lái)看,,特朗普期望在就職后迅速解決新一輪巴以沖突,,以此作為其執(zhí)政初期的一項(xiàng)重要政治成就。平息沖突不僅能積累顯著的政治資本,還能向公眾展示其執(zhí)政效能和外交策略,,為后續(xù)的政治規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
從外交層面來(lái)看,特朗普可能意圖通過(guò)提出極端要求來(lái)增加談判籌碼,,迫使相關(guān)方接受一個(gè)雖然在某些方面可能不盡公平,,但在一定程度上更易被接受的解決方案,從而在中東和平進(jìn)程中獲得更多主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),,以滿足美國(guó)的地緣政治利益,。
此外,美國(guó)國(guó)內(nèi)復(fù)雜的政治生態(tài)也是重要因素,。拜登政府在中東政策上因支持以色列遭受批評(píng),,同時(shí)又無(wú)法完全滿足以色列的要求。特朗普有意提出“全新”的加沙方案,,通過(guò)否定拜登政府的中東政策來(lái)突出自身能力,。
不論特朗普的真實(shí)意圖是什么,其采取的措施及發(fā)表的言論,,對(duì)于中東地區(qū)的長(zhǎng)期和平穩(wěn)定,,尤其是對(duì)巴勒斯坦民眾而言,無(wú)疑釋放出極為消極且具有破壞力的信號(hào),。此舉不僅可能擾亂中東和平進(jìn)程的節(jié)奏,,更可能加劇巴勒斯坦民眾在領(lǐng)土、權(quán)益等多方面的困境,。當(dāng)前,,加沙停火協(xié)議第二階段的談判正艱難推進(jìn)中,,特朗普的言論勢(shì)必會(huì)遭到哈馬斯等組織的強(qiáng)烈反對(duì),。這種反對(duì)情緒可能導(dǎo)致談判陷入僵局,使?;饏f(xié)議的進(jìn)程受阻,,甚至可能引發(fā)新一輪沖突,。在其明顯的偏袒政策下,,想要達(dá)成一個(gè)巴勒斯坦方面勉強(qiáng)能接受的相對(duì)公平方案,更是困難重重,。
化解加沙困局的關(guān)鍵在于從根本上解決巴勒斯坦人民的主權(quán)歸屬問(wèn)題,,讓加沙真正成為屬于巴勒斯坦人民的地方?!鞍腿酥伟汀痹瓌t才是加沙戰(zhàn)后治理的關(guān)鍵,,唯有巴勒斯坦人民有權(quán)決定其命運(yùn)。任何忽視巴勒斯坦人民及其合法權(quán)益的方案都無(wú)法獲得成功,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的和平,。將加沙地區(qū)歸還給巴勒斯坦,,使其在自己的領(lǐng)土上自主發(fā)展,才是解決巴以沖突,、實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)持久和平的關(guān)鍵途徑,。