提到五角大樓的軍費(fèi)支出腐敗,,公眾可能會想到“上萬美元的馬桶蓋”“數(shù)千美元的咖啡杯”,,但這些高價格采購項目在美軍開支中只是小部分,。參議員伯尼·桑德斯稱,,美軍資產(chǎn)管理是一筆糊涂賬,五角大樓甚至無法說清楚其所有建筑物的具體位置,。2018年,,五角大樓發(fā)現(xiàn)超過8億美元的建設(shè)項目沒有書面記錄,。同時,,承包商生產(chǎn)美軍可能已經(jīng)擁有足夠儲備的武器系統(tǒng)和備件,導(dǎo)致大量浪費(fèi),。例如,,2021年,美國陸軍因備件預(yù)測不準(zhǔn)造成了2.02億美元的浪費(fèi),,并在預(yù)計不需要的備件上花費(fèi)了1.48億美元,。
相比之下,那些耗費(fèi)數(shù)十萬美元的“高價采購”顯得微不足道,。五角大樓預(yù)算的一半流向了武器承包商和相關(guān)企業(yè),,他們從這種缺乏問責(zé)的機(jī)制中獲得高額回報。最典型的是F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)項目,它原本旨在減少支出,,卻演變成美國史上最昂貴的軍購計劃,。五角大樓依賴承包商記錄F-35備件的成本、總數(shù)量和位置,,而承包商擁有的F-35零件價值被低估,。過去五年中,洛克希德馬丁公司丟失,、損壞或銷毀了超過100萬件F-35備件,,價值超過8500萬美元,但五角大樓只能確認(rèn)其中不到2%的數(shù)字,。
謝伊·阿薩德曾擔(dān)任雷神公司的執(zhí)行副總裁兼首席合同談判代表,,后受聘為五角大樓的資深談判代表。他認(rèn)為,,美國國防部的問責(zé)制度已經(jīng)崩潰,。上世紀(jì)80年代,防務(wù)公司之間競爭激烈,,但1993年五角大樓推動防務(wù)公司合并,,減少了選擇余地。21世紀(jì)初,,五角大樓裁撤了大部分負(fù)責(zé)談判和監(jiān)督國防合同的員工,,相信防務(wù)巨頭能夠自我監(jiān)督。結(jié)果裝備價格普遍上漲,,如“毒刺”導(dǎo)彈成本從1991年的2.5萬美元增至現(xiàn)在的40萬美元,。
五角大樓的困境很大程度上是自找的,關(guān)鍵在于為何會接連出臺這些措施,。美國國會議員與五角大樓,、軍工復(fù)合體之間的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,國會每年投票增加五角大樓的開支而不附加任何條件,。因此,,即便有了特朗普的支持和馬斯克的技術(shù),這次清查能否成功仍充滿不確定性,。
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