中泰鐵路建設進度為何落后于預期,！中老泰鐵路正在加快推進,，作為泛亞鐵路中線，該鐵路是中老泰聯(lián)通發(fā)展構想的關鍵支撐,。一旦建成通車，不僅有效銜接中國,、老撾和泰國,，還可以向南延伸至馬來西亞鐵路網，直達新加坡,，形成中國-中南半島的交通大動脈,。同時，該鐵路還可以輻射柬埔寨,，并在泰國南部與路橋項目有效銜接,，形成“海鐵聯(lián)運”新模式，打破“馬六甲困局”,。目前,，中老鐵路已經開通，老撾成為東南亞第一個開行動車組的國家，由“陸鎖國”變成了“陸聯(lián)國”,。中泰鐵路一期工程已經開工,，但進度不及40%。在此背景下,，中泰發(fā)表《聯(lián)合聲明》將盡快確定二期工程實施模式,，以加快實現(xiàn)中老泰鐵路全線貫通。

泰國總理佩通坦訪問中國期間,，雙方領導人進行會見會談,，明確表態(tài)堅決打擊跨境犯罪，推進共建“一帶一路”,，深化互聯(lián)互通,、經貿、農業(yè),、金融,、綠色經濟、數字經濟等領域合作,，加強旅游和人文交流,，推進泰中命運共同體建設。此外,，雙方還同意在東盟,、瀾湄合作等多邊框架內加強溝通協(xié)作，共同維護地區(qū)和平與發(fā)展繁榮,。

2025年2月8日,，中泰兩國政府發(fā)表了《關于面向未來、以人民為中心,，加強全面戰(zhàn)略合作伙伴關系,，推進更為穩(wěn)定、更加繁榮,、更可持續(xù)的中泰命運共同體建設的聯(lián)合聲明》,，就中老泰聯(lián)通發(fā)展構想、中泰鐵路建設,、區(qū)域互聯(lián)互通等方面達成了多項共識,。其中，涉及鐵路的相關表述為：“雙方同意共同加快中泰鐵路一期工程建設,，盡快確定二期合作模式,，爭取盡早啟動二期工程建設”、“雙方同意加強鐵路,、公路聯(lián)通,，優(yōu)化海關和衛(wèi)生及植物檢疫程序”。

這意味著中泰鐵路二期實施模式即將確定。中泰鐵路是兩國共建“一帶一路”,、開展產能合作的旗艦項目，是泛亞鐵路的重要組成部分,，共分為兩期建設,。第一期工程為曼谷至呵叻段，全長約253.2公里,，設計時速250公里,，總投資約1790億泰銖，已于2017年12月底開工建設,。然而,，到2025年初，整個項目進度還不到40%,，預計2028年建成通車,，從開工到開通預計需要11年的時間。

泰國高鐵進度慢的原因有多個方面,。首先是國內政局影響,，英拉政府時期達成的“大米換高鐵”協(xié)議因軍政府上臺而重新談判。其次是泰國經濟實力問題,，一期工程占財政收入比重較大,，二期工程投資規(guī)模更大。第三是泰國沒有高鐵產業(yè)和技術,，國內鐵路網絡老舊,，缺乏更新。一期工程采用EPC模式推進,，泰國企業(yè)負責線下土建工程施工,，中方企業(yè)負責軌道、四電系統(tǒng)和車輛（動車組）的實施,。由于資金不足和技術欠缺,，進度緩慢。

泰國也意識到這一問題,，在本次中泰政府《聯(lián)合聲明》中明確提到要共同加快中泰鐵路一期工程建設,，盡快確定二期合作模式。常見的交通基礎設施建設模式包括BOT模式和PPP模式,。BOT模式下,，中標方主導出資并獲得運營權以獲取回報，東道國無需承擔資金,。中老鐵路就是采用BOT模式推進,，僅用6年時間就全線建成通車。PPP模式則是公私合營的新模式，政府通過財政補貼等方式對項目資本金進行注資,，其余資金通過銀行貸款解決,。

中泰鐵路二期工程有望采用PPP模式。根據泰國副總理兼交通部長素立亞透露的信息,，二期工程將采用PPP模式,，政府會參與出資。特許經營期限為20年,，計劃在2025年內啟動項目招標工作,，涉及13個工程標段合同，預計2030年完成建設,，2031年投入運營,。中泰兩國組建合資公司推進二期工程，按比例承擔項目資本金,，剩余資金由中方提供部分貸款解決,，這是盡早打通中老泰鐵路通道比較可行的方法。