特朗普政府在俄羅斯問題上的秘密工作取得成效,，于2月12日與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行了電話會談,。這一舉動打破了過去三年來美國外交政策的不成文禁忌，對于歐洲各國來說是一個重大消息,。此前,，拜登政府始終堅(jiān)持與俄羅斯舉行和平談判的時間應(yīng)由烏克蘭決定,，并且在所有接觸前都先與烏克蘭方面進(jìn)行磋商。

然而,，在2月12日這一天,，這兩項(xiàng)原則都被打破。特朗普的舉動改變了現(xiàn)實(shí)：烏克蘭在俄烏問題上的地位正在下降,。特朗普先與普京通話,，然后才與澤連斯基通話，與普京的通話時間明顯更長,，且內(nèi)容未與烏克蘭方面協(xié)調(diào)一致,。

這次“普特電話會”是特朗普自上臺以來首次與普京的直接溝通。在此之前,，特朗普的中東事務(wù)特別代表史蒂夫·威特科夫成功協(xié)調(diào)了俄美交換囚犯的協(xié)議,，顯示了他在處理國際事務(wù)中的能力。特朗普隨后委任威特科夫參與俄烏問題的對話,，這表明特朗普已經(jīng)開始組建俄烏問題的“談判團(tuán)隊(duì)”,。

特朗普與普京的通話并不完全出乎意料，他多次表示希望盡快與普京通話,。特朗普不僅計(jì)劃通過電話溝通,，還計(jì)劃在沙特與普京直接會面。美國選擇沙特作為會面地點(diǎn),，顯然是向俄羅斯示好,。

主流輿論認(rèn)為，特朗普的主要目標(biāo)是與拜登政府劃清界限,，展示自己愿意與普京直接溝通,。相比之下,，拜登政府一直缺乏與俄羅斯溝通的意愿,，并將俄羅斯斥為“流氓國家”。特朗普則強(qiáng)調(diào)俄烏沖突是一場雙方都有大量人員傷亡的戰(zhàn)爭,，必須結(jié)束,。此外，特朗普暗示美國已準(zhǔn)備好恢復(fù)與俄羅斯的正常關(guān)系,。

這次通話對俄羅斯極為有利,，打破了拜登政府三年來的外交孤立。一些與特朗普關(guān)系緊密的歐洲右翼國家對此感到鼓舞,，西方陣營內(nèi)部的分裂為俄羅斯創(chuàng)造了戰(zhàn)略窗口,。除了“普特會”，特朗普與澤連斯基的通話也值得關(guān)注,。美國新任國防部長皮特·赫格塞斯最近在布魯塞爾出席拉姆施泰因會議時主張烏克蘭問題應(yīng)當(dāng)通過和平途徑解決,，但并未支持通過軍事手段收復(fù)烏克蘭領(lǐng)土,。他還提出，有關(guān)烏克蘭問題的“談判解決方案”應(yīng)排除讓烏克蘭加入北約的選項(xiàng),，而由歐洲和非歐洲軍隊(duì)充當(dāng)“和平保障”,。

這些聲明引起了歐盟國家的強(qiáng)烈反應(yīng)，一些官員對美國立場的變化表示遺憾,。特朗普在社交媒體上詳細(xì)描述了與普京的通話,，而對于與澤連斯基的通話則反應(yīng)平淡。澤連斯基也對通話內(nèi)容保持沉默,，更多關(guān)注與美國財(cái)政部長斯科特·貝森特關(guān)于開發(fā)烏克蘭稀土資源的談判,。

特朗普聲稱要快速解決烏克蘭問題，但他及其團(tuán)隊(duì)在如何解決烏克蘭問題上仍有分歧,。美國在烏克蘭問題上的政策搖擺性被歐盟智庫戲稱為“功能失調(diào)前兆”,。特朗普通過設(shè)置通話順序、報(bào)道內(nèi)容等方式表明主要與俄羅斯就俄烏停戰(zhàn)等問題進(jìn)行談判,，不再看重“基于規(guī)則的國際秩序”,。

特朗普明顯無視先前任命的俄烏問題特使基思·凱洛格，中東問題特使威特科夫取代了他的地位,。特朗普可能減少基思·凱洛格在俄烏談判進(jìn)程中的影響,，因?yàn)槠渑畠侯I(lǐng)導(dǎo)的基金會發(fā)表過激進(jìn)的反俄言論。

美國不想為“俄烏和平”承擔(dān)連帶責(zé)任,，認(rèn)為歐洲應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,。歐盟國家普遍愿意在支持烏克蘭方面發(fā)揮更大作用，但要求參與和平談判,。當(dāng)前烏克蘭及其歐洲盟友的任務(wù)是推動談判敘事的轉(zhuǎn)變,，爭取在特朗普可能進(jìn)一步影響烏克蘭立場之前將愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

從議價籌碼來看,，普京占據(jù)優(yōu)勢,。特朗普需要一場轟動的外交勝利，而普京能提供油氣合作,、資本重返俄羅斯市場等籌碼,。相比之下，澤連斯基手中的稀土資源牌作用有限,，且烏克蘭當(dāng)局的穩(wěn)定性無法支撐長期商業(yè)契約,。澤連斯基需要證明烏克蘭對美國仍有利可圖，這是一個巨大的挑戰(zhàn),。