第二,,降低法定結(jié)婚年齡,,提高生育人口基數(shù)。目前,,我國男22歲,、女20歲的法定結(jié)婚年齡,是計劃生育時代的產(chǎn)物,。中國的法定婚齡為世界最高,,國際上普遍的法定婚齡不超過18歲。建議將法定婚齡調(diào)至18歲,,以提高生育人口基數(shù),,釋放生育潛能,。
第三,推行生育激勵政策,,抓住2025-2035黃金窗口期。鑒于目前鼓勵城市人口生育措施的收效低于預(yù)期,,建議在全國(包括農(nóng)村地區(qū))推行更多樣,、更大力度的激勵政策,如每月對每個兒童提供現(xiàn)金補助和醫(yī)療支持到一定年齡等,。有些政策在城市效果有限,,但在農(nóng)村有望產(chǎn)生效果。2025-2035年,,我國育齡女性數(shù)量將穩(wěn)定在2.9億人~3.1億人,,建議抓住這一黃金窗口期,開展激勵政策試點,、生育意愿統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)分析,,制定針對不同人群的生育鼓勵方案。
第四,,促進(jìn)人口增長會帶來長期的消費和投資增長,,也會創(chuàng)造更多發(fā)展機會?;橛抢瓌咏?jīng)濟增長的重要手段,。一個新生兒的撫養(yǎng)、教育,、成長會帶來多鏈條的消費需求,,并產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟增長動力。建議各級政府在出臺鼓勵人群消費和耐用品的以舊換新之外,,也出臺鼓勵婚育,,保持本地人口增長的措施。
第五,,加大教育投入,,提升人口素質(zhì)和生育意愿。在人口下降的趨勢下,,只有通過全員生產(chǎn)率的提高才能保持經(jīng)濟總量,、國民收入的增長。建議加大對教育的投入,,制造更多的優(yōu)質(zhì)教育資源,,讓優(yōu)質(zhì)教育資源向二、三,、四胎傾斜,,緩解家長焦慮,,提高婚育愿望。
第六,,增強對育兒家庭支持體系,,營造家庭友好社會。完善兒童醫(yī)療保障體系,,強化兒科醫(yī)療服務(wù)合理分布,。加大對多子女家庭的資源分配,提供多子女家庭專項補貼和稅收減免,。建議設(shè)立家庭友好型基礎(chǔ)設(shè)施,,提高多子女家庭的社會榮譽感。
第七,,做好人口數(shù)量時空分布監(jiān)測預(yù)測,,構(gòu)建人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集。在人口數(shù)量變化大的時期,,做好準(zhǔn)確的人口數(shù)量時間和空間分布的預(yù)測,,及時測度人口政策的效果,對制定有效的人口政策十分重要,。構(gòu)建高分辨率人口時空分布的數(shù)據(jù)集將為各級政府的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,、社會服務(wù)供給、企業(yè)投資和有效的商業(yè)模式布局提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,。
伊拉克議會最近采取行動,,擬將女孩的最低結(jié)婚年齡從15歲降至9歲,這一變動正嵌入一項基于伊斯蘭教法的新個人地位法討論中。值得注意的是,,伊斯蘭教法源自逾1400年前
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