2月23日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布,。次日,，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀與中央財(cái)辦副主任,、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì),，介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

韓文秀指出,，過(guò)去一年,，我國(guó)克服了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等不利影響，“三農(nóng)”工作取得了顯著成績(jī),。當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨許多新趨勢(shì)和新問(wèn)題,，需要系統(tǒng)謀劃和有效應(yīng)對(duì)。今年的中央一號(hào)文件在穩(wěn)定“三農(nóng)”工作部署總體格局的基礎(chǔ)上,，將深化農(nóng)村改革貫穿全篇,，框架可以概括為“兩個(gè)持續(xù)、四個(gè)著力”,。其中,，“兩個(gè)持續(xù)”指的是持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,；“四個(gè)著力”包括壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、健全鄉(xiāng)村治理體系以及優(yōu)化要素保障和配置體制機(jī)制,。

糧食豐產(chǎn)豐收對(duì)穩(wěn)物價(jià),、穩(wěn)民心、穩(wěn)大局起到了關(guān)鍵作用,。韓文秀表示,，在增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力方面，一是要通過(guò)穩(wěn)面積,、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,；二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；三是構(gòu)建多元化食物供給體系,。

盡管我國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),，但去年以來(lái)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,。祝衛(wèi)東提到,，今年中央一號(hào)文件從生產(chǎn)、消費(fèi),、貿(mào)易等方面打出一套政策組合拳,，以促進(jìn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)回升，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,。具體措施包括加大政策支持力度,，如落實(shí)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,，啟動(dòng)稻谷托市收購(gòu),，加大小麥、玉米收儲(chǔ)力度,，促進(jìn)大豆銷售和加工轉(zhuǎn)化,，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。此外,，還將繼續(xù)穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,，完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼政策,，并鼓勵(lì)地方開(kāi)展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn),。保險(xiǎn)方面，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼承擔(dān)比例,，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)投保面積,，加快從防范自然風(fēng)險(xiǎn)向防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)拓展。同時(shí),，圍繞調(diào)動(dòng)地方政府抓糧積極性,，今年將擴(kuò)大產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)實(shí)施范圍，啟動(dòng)中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,。

為了促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,，打通市場(chǎng)需求“最后一公里”，破除產(chǎn)銷堵點(diǎn)卡點(diǎn),，有關(guān)部門(mén)明確要求落實(shí)滅菌乳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)鮮奶消費(fèi)，支持以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展,，促進(jìn)生鮮乳就地加工轉(zhuǎn)化,。同時(shí),，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布和預(yù)期引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,。

強(qiáng)化貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)也是重要措施之一。我國(guó)作為全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口是減輕資源環(huán)境壓力,、彌補(bǔ)供需缺口、平衡貿(mào)易關(guān)系的重要途徑,。為此,，中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,，綜合施策推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平,，防止谷賤傷農(nóng)、肉賤傷農(nóng),，維護(hù)好農(nóng)民利益,。目前，有關(guān)部門(mén)正在采取一攬子措施促進(jìn)肉牛,、奶牛等行業(yè)紓困,，預(yù)計(jì)隨著政策持續(xù)發(fā)力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況有望好轉(zhuǎn),。

祝衛(wèi)東還強(qiáng)調(diào),，要著力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。針對(duì)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等問(wèn)題,，要按照鞏固,、升級(jí)、盤(pán)活,、調(diào)整的原則,，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根本目的是富民,，要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,，讓農(nóng)民群眾有活干、有錢(qián)賺,。另外,，還要促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)增收，開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),，確保脫貧人口的務(wù)工規(guī)模和收入穩(wěn)中有增,。針對(duì)農(nóng)民工工資被拖欠問(wèn)題，要推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運(yùn)轉(zhuǎn),，依法糾治各類欠薪問(wèn)題,。