2月26日,,多家媒體公布了烏克蘭和美國(guó)即將簽署的礦產(chǎn)協(xié)議最終文本,。該協(xié)議共11點(diǎn)內(nèi)容。
鑒于自2022年2月俄烏沖突以來(lái),美國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供了大量財(cái)政和物資支持,;美國(guó)人民希望與烏克蘭共同投資,,建設(shè)一個(gè)自由,、獨(dú)立且安全的國(guó)家,;兩國(guó)希望在烏克蘭實(shí)現(xiàn)永久和平,并建立持久伙伴關(guān)系;同時(shí)認(rèn)識(shí)到烏克蘭自愿放棄世界第三大核武庫(kù)為國(guó)際和平與安全作出的貢獻(xiàn),;雙方還希望確保那些在沖突中對(duì)烏克蘭采取不利行動(dòng)的國(guó)家和其他方不會(huì)從烏克蘭重建中獲益,。基于這些考慮,,美國(guó)政府和烏克蘭政府簽訂了一份雙邊協(xié)議,,以制定重建投資基金的條款和條件,深化兩國(guó)間的伙伴關(guān)系,。
雙方計(jì)劃建立一個(gè)重建投資基金,通過共同持有的方式合作,,具體條款將在《基金協(xié)議》中進(jìn)一步明確,。基金將由雙方代表共同管理,,更多詳細(xì)條款將在后續(xù)協(xié)商中規(guī)定,。美國(guó)政府持有的基金股權(quán)和金融權(quán)益的最高比例以及決策權(quán)將在法律允許范圍內(nèi)確定。任何一方未經(jīng)另一方事先書面同意,,不得處置其在基金中的權(quán)益,。
基金將收集收入并進(jìn)行再投資,扣除開支后從未來(lái)所有相關(guān)的烏克蘭政府擁有的自然資源資產(chǎn)貨幣化中獲取收益,。烏克蘭政府將把未來(lái)相關(guān)自然資源資產(chǎn)貨幣化所得收入的50%投入基金,,包括礦產(chǎn)、碳?xì)浠衔?、石油,、天然氣及其他可提取材料的礦床及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。出資的時(shí)間安排,、范圍和可持續(xù)性將在《基金協(xié)議》中進(jìn)一步說(shuō)明,。基金可以自行決定將新開發(fā)項(xiàng)目中的實(shí)際費(fèi)用貸記或返還給烏克蘭政府,。資金將每年在烏克蘭進(jìn)行再投資,,促進(jìn)其安全、保障與繁榮,。
美國(guó)政府將對(duì)烏克蘭的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出長(zhǎng)期財(cái)政承諾,,可能包括資金、金融工具以及其他有形和無(wú)形資產(chǎn),?;鸬耐顿Y流程將旨在投資烏克蘭的項(xiàng)目并吸引投資,促進(jìn)公共和私人資產(chǎn)的開發(fā),、加工和貨幣化,。雙方期望這一流程能帶來(lái)額外資金分配和更多再投資的機(jī)會(huì),確保烏克蘭重建的資金供應(yīng)。
《基金協(xié)議》將包含聲明和保證,,確保烏克蘭政府對(duì)第三方可能承擔(dān)的義務(wù)不會(huì)導(dǎo)致出售,、轉(zhuǎn)讓或抵押其對(duì)基金的出資。協(xié)議還將避免與烏克蘭加入歐盟時(shí)承擔(dān)的義務(wù)或與其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)協(xié)議下的義務(wù)發(fā)生沖突,。此外,,協(xié)議將特別關(guān)注控制機(jī)制,以確保無(wú)法削弱,、違反或規(guī)避制裁及其他限制性措施,。
協(xié)議文本將由雙方授權(quán)代表主持的工作組盡快制定。負(fù)責(zé)籌備《基金協(xié)議》的代表分別為美國(guó)財(cái)政部和烏克蘭財(cái)政部及經(jīng)濟(jì)部,。本雙邊協(xié)議和《基金協(xié)議》將構(gòu)成雙邊和多邊協(xié)議架構(gòu)的一部分,,也是建立持久和平、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全韌性的重要步驟,。美國(guó)政府支持烏克蘭為獲得安全保障所做的努力,,雙方將尋求保護(hù)共同投資的必要步驟。此雙邊協(xié)議具有約束力,,雙方將根據(jù)國(guó)內(nèi)程序予以執(zhí)行,。