2月26日,,多家媒體公布了烏克蘭和美國即將簽署的礦產(chǎn)協(xié)議最終文本,。該協(xié)議共11點(diǎn)內(nèi)容,。
鑒于自2022年2月俄烏沖突以來,美國已向烏克蘭提供了大量財政和物資支持,;美國人民希望與烏克蘭共同投資,,建設(shè)一個自由、獨(dú)立且安全的國家,;兩國希望在烏克蘭實現(xiàn)永久和平,,并建立持久伙伴關(guān)系;同時認(rèn)識到烏克蘭自愿放棄世界第三大核武庫為國際和平與安全作出的貢獻(xiàn),;雙方還希望確保那些在沖突中對烏克蘭采取不利行動的國家和其他方不會從烏克蘭重建中獲益?;谶@些考慮,,美國政府和烏克蘭政府簽訂了一份雙邊協(xié)議,以制定重建投資基金的條款和條件,,深化兩國間的伙伴關(guān)系,。
雙方計劃建立一個重建投資基金,通過共同持有的方式合作,,具體條款將在《基金協(xié)議》中進(jìn)一步明確,。基金將由雙方代表共同管理,,更多詳細(xì)條款將在后續(xù)協(xié)商中規(guī)定,。美國政府持有的基金股權(quán)和金融權(quán)益的最高比例以及決策權(quán)將在法律允許范圍內(nèi)確定。任何一方未經(jīng)另一方事先書面同意,,不得處置其在基金中的權(quán)益,。
基金將收集收入并進(jìn)行再投資,扣除開支后從未來所有相關(guān)的烏克蘭政府擁有的自然資源資產(chǎn)貨幣化中獲取收益,。烏克蘭政府將把未來相關(guān)自然資源資產(chǎn)貨幣化所得收入的50%投入基金,,包括礦產(chǎn),、碳?xì)浠衔铩⑹?、天然氣及其他可提取材料的礦床及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,。出資的時間安排、范圍和可持續(xù)性將在《基金協(xié)議》中進(jìn)一步說明,?;鹂梢宰孕袥Q定將新開發(fā)項目中的實際費(fèi)用貸記或返還給烏克蘭政府。資金將每年在烏克蘭進(jìn)行再投資,,促進(jìn)其安全,、保障與繁榮。
美國政府將對烏克蘭的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出長期財政承諾,,可能包括資金,、金融工具以及其他有形和無形資產(chǎn)?;鸬耐顿Y流程將旨在投資烏克蘭的項目并吸引投資,,促進(jìn)公共和私人資產(chǎn)的開發(fā)、加工和貨幣化,。雙方期望這一流程能帶來額外資金分配和更多再投資的機(jī)會,,確保烏克蘭重建的資金供應(yīng)。
《基金協(xié)議》將包含聲明和保證,,確保烏克蘭政府對第三方可能承擔(dān)的義務(wù)不會導(dǎo)致出售,、轉(zhuǎn)讓或抵押其對基金的出資。協(xié)議還將避免與烏克蘭加入歐盟時承擔(dān)的義務(wù)或與其他國際金融機(jī)構(gòu)協(xié)議下的義務(wù)發(fā)生沖突,。此外,,協(xié)議將特別關(guān)注控制機(jī)制,以確保無法削弱,、違反或規(guī)避制裁及其他限制性措施,。
協(xié)議文本將由雙方授權(quán)代表主持的工作組盡快制定。負(fù)責(zé)籌備《基金協(xié)議》的代表分別為美國財政部和烏克蘭財政部及經(jīng)濟(jì)部,。本雙邊協(xié)議和《基金協(xié)議》將構(gòu)成雙邊和多邊協(xié)議架構(gòu)的一部分,,也是建立持久和平、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全韌性的重要步驟,。美國政府支持烏克蘭為獲得安全保障所做的努力,,雙方將尋求保護(hù)共同投資的必要步驟。此雙邊協(xié)議具有約束力,,雙方將根據(jù)國內(nèi)程序予以執(zhí)行,。