自2月初以來(lái)，美國(guó)政府對(duì)墨西哥、巴西等拉美主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)出關(guān)稅威脅,，引發(fā)拉美媒體和國(guó)際輿論的強(qiáng)烈批評(píng)。多位分析人士表示,，貿(mào)易保護(hù)主義行不通，互通有無(wú)、開(kāi)放合作才應(yīng)是主流。

特朗普再次入主白宮后,，將關(guān)稅大棒揮向鄰國(guó)墨西哥等國(guó)。然而,，針對(duì)墨西哥的關(guān)稅政策生效時(shí)間已有多次變動(dòng),。2月1日，特朗普宣布將對(duì)來(lái)自墨西哥和加拿大的商品征收25%的關(guān)稅,，并暗示可能進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)稅范圍,。此前,，他已在社交媒體上表示,，將對(duì)墨西哥和加拿大征收關(guān)稅，直到毒品和非法移民問(wèn)題得到有效解決,。

2月3日,，特朗普與墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆進(jìn)行了“一次友好的對(duì)話”，雙方同意將加征關(guān)稅措施暫緩一個(gè)月執(zhí)行,，并繼續(xù)進(jìn)行談判,。同時(shí)，墨西哥政府同意立即派遣一萬(wàn)名士兵到兩國(guó)邊境,，負(fù)責(zé)阻止芬太尼和非法移民進(jìn)入美國(guó)境內(nèi),。這意味著，美國(guó)相關(guān)加征關(guān)稅措施預(yù)計(jì)在3月4日生效,。然而,，僅僅一天之后，特朗普在社交媒體上表示,，原定于3月4日生效的關(guān)稅政策將如期生效,。

墨西哥是拉美地區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體，在貿(mào)易領(lǐng)域與美國(guó)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度極高,。2024年1月至11月，墨西哥對(duì)美出口總額為5050億美元,，而美國(guó)對(duì)墨西哥出口總額為3340億美元,。面對(duì)美國(guó)政府的關(guān)稅威脅，墨西哥政府采取了一系列應(yīng)對(duì)措施,。墨總統(tǒng)辛鮑姆表示,，美墨經(jīng)濟(jì)關(guān)系高度互補(bǔ),，不應(yīng)因關(guān)稅措施破壞區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。為此,，她已兩次與特朗普通話,，并明確表示墨西哥愿采取更多措施遏制芬太尼走私，同時(shí)要求美方加強(qiáng)管控非法武器流入墨西哥,。

墨西哥政府迅速行動(dòng),，派遣經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬塞洛·埃布拉德率領(lǐng)核心談判團(tuán)隊(duì)前往華盛頓，分別與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和美國(guó)貿(mào)易代表格里爾展開(kāi)磋商,。此外,，墨西哥政府還成立“墨西哥制造促進(jìn)委員會(huì)”，以減少進(jìn)口依賴,，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。然而，墨西哥企業(yè)界對(duì)政府的應(yīng)對(duì)舉措表示謹(jǐn)慎支持,，擔(dān)憂長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)影響,。墨西哥企業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)主席弗朗西斯科·塞萬(wàn)提斯表示，已有600億美元的投資計(jì)劃因關(guān)稅不確定性被擱置,，企業(yè)界希望政府能盡快與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,，以維護(hù)墨西哥制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

西班牙《國(guó)家報(bào)》指出,，由于在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)過(guò)度依賴,，墨西哥政府正被迫迎合特朗普的保護(hù)主義立場(chǎng)，以避免經(jīng)濟(jì)遭受更大沖擊,。墨西哥政府在談判中選擇限制亞洲商品進(jìn)口,，并推出“墨西哥制造”計(jì)劃，以期換取特朗普政府的讓步,。但這一政策恐將進(jìn)一步弱化墨西哥貿(mào)易多元化趨勢(shì),，使其更加依賴美國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)而增加未來(lái)受到經(jīng)濟(jì)制裁的風(fēng)險(xiǎn),。

拉美第一大經(jīng)濟(jì)體巴西也遭遇了美國(guó)的關(guān)稅威脅,。2月10日，特朗普政府宣布對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和鋁制品征收25%關(guān)稅,，這一政策適用于包括巴西在內(nèi)的所有國(guó)家,，將于3月12日正式生效。美國(guó)是巴西鋼鋁產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng),。2024年,，巴西向美國(guó)出口了價(jià)值57億美元的鋼鐵和鐵礦石等產(chǎn)品，以及價(jià)值2.67億美元的鋁制品,。此前,，巴西的鋼鐵和鋁出口在配額制度下享受部分豁免,，一旦這一豁免被取消，將意味著巴西每年向美國(guó)出口的340萬(wàn)噸鋼鐵面臨重稅,。2月13日,，美國(guó)政府進(jìn)一步宣布對(duì)巴西乙醇進(jìn)口征收18%關(guān)稅。

針對(duì)美國(guó)發(fā)出的關(guān)稅威脅,，巴西政府明確表示,，貿(mào)易保護(hù)主義行不通，害人又害己,。巴西總統(tǒng)盧拉表示,，美國(guó)加征關(guān)稅的做法不僅損害巴西經(jīng)濟(jì)利益，還將導(dǎo)致全球市場(chǎng)動(dòng)蕩和通脹壓力上升,。盧拉警告稱,，如果美方不撤銷此項(xiàng)關(guān)稅，巴西將考慮采取對(duì)等措施,。巴西副總統(tǒng)發(fā)展,、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部長(zhǎng)阿爾克明呼吁,，巴美雙方應(yīng)通過(guò)談判解決分歧并通過(guò)配額機(jī)制達(dá)成新的鋼鋁貿(mào)易協(xié)議,，以避免全面貿(mào)易沖突。他表示,，美國(guó)對(duì)巴西存在貿(mào)易順差，巴西并非問(wèn)題所在,。自2008年以來(lái),，美國(guó)一直對(duì)巴西保持順差地位，比如在2024年,，美國(guó)對(duì)巴西貿(mào)易順差高達(dá)72億美元,。

巴西財(cái)政部長(zhǎng)費(fèi)爾南多·阿達(dá)表示，美國(guó)的單邊主義和逆全球化做法將產(chǎn)生反作用,，不僅會(huì)損害國(guó)際貿(mào)易活力,、阻礙世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還將對(duì)美國(guó)及其貿(mào)易伙伴帶來(lái)負(fù)面影響,。巴西多家主流媒體也批評(píng)了特朗普政府濫用關(guān)稅大棒的做法,。巴西發(fā)行量最大的報(bào)紙《圣保羅頁(yè)報(bào)》表示，美國(guó)對(duì)巴西貿(mào)易長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差,，并且近48%的美國(guó)出口至巴西商品已享受零關(guān)稅待遇,，美國(guó)政府所謂的“不公平貿(mào)易”指責(zé)缺乏數(shù)據(jù)支持。

多位拉美地區(qū)分析人士表示,，美國(guó)針對(duì)墨西哥,、巴西等拉美主要經(jīng)濟(jì)體的關(guān)稅威脅違反了國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則,，是不折不扣的貿(mào)易保護(hù)主義做法，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng),。巴西國(guó)際關(guān)系研究中心高級(jí)顧問(wèn)馬科斯·卡拉穆魯認(rèn)為,，美國(guó)近期采取的措施明顯違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則以及世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)規(guī)定，無(wú)論是針對(duì)加拿大,、墨西哥和巴西,，還是即將對(duì)其他國(guó)家實(shí)施的措施，“都是不可接受的”,。這些措施不僅違反國(guó)際規(guī)則,，其目的也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貿(mào)易關(guān)系的范疇，將“迫使國(guó)際關(guān)系朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展”,。

巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)者阿德赫馬爾·米內(nèi)羅認(rèn)為,，現(xiàn)行全球貿(mào)易體系和準(zhǔn)則是在第二次世界大戰(zhàn)后建立的，二戰(zhàn)前的貿(mào)易和關(guān)稅問(wèn)題被認(rèn)為是導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的原因之一,，而成立世界貿(mào)易組織的初衷就是為了避免各國(guó)之間再次爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),。如今半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，美國(guó)政府似乎忽視了二戰(zhàn)前的歷史教訓(xùn),，其所作所為正在重新引發(fā)關(guān)于關(guān)稅戰(zhàn)的擔(dān)憂,。回顧歷史經(jīng)驗(yàn),，這種關(guān)稅戰(zhàn)往往導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系極度復(fù)雜化,，尤其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不對(duì)等的情況下，強(qiáng)國(guó)會(huì)試圖將其意圖強(qiáng)加于弱國(guó),，并進(jìn)一步加劇國(guó)際貿(mào)易的不平等,。即便是在強(qiáng)國(guó)之間，這種關(guān)稅戰(zhàn)也會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定和緊張局勢(shì),。

美國(guó)東北大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)者巴勃羅·卡爾德隆表示,，美國(guó)以毒品、非法移民以及保護(hù)本國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)等名義打算實(shí)施的關(guān)稅政策調(diào)整,，實(shí)質(zhì)是“將政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題混為一談,，犯了內(nèi)病外治的錯(cuò)誤”。過(guò)去幾十年,，墨西哥政府和美國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題分開(kāi),，尤其是將貿(mào)易伙伴關(guān)系與移民問(wèn)題區(qū)分開(kāi)來(lái)。新一屆美國(guó)政府的做法之所以引發(fā)爭(zhēng)議,，是因?yàn)槠鋵⑦@兩者混在一起,，用經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為政治談判的籌碼。美方的關(guān)稅舉措更像是一種展示，借此“勝利”迫使墨西哥照著其要求行事,，但實(shí)際上并不能真正地解決問(wèn)題,。例如，美國(guó)嚴(yán)重的芬太尼問(wèn)題實(shí)際上與關(guān)稅政策沒(méi)多大關(guān)系,，而是本國(guó)巨大的“消費(fèi)需求”驅(qū)動(dòng)所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題,。因此，美國(guó)僅靠加關(guān)稅,，解決不了這個(gè)問(wèn)題,。

分析人士指出，在同時(shí)面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅威脅時(shí),，墨西哥和巴西這兩大拉美經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依賴程度不同,，會(huì)出現(xiàn)不同的情況。墨西哥超八成的產(chǎn)品出口前往美國(guó),，而美國(guó)自2008年以來(lái)一直是巴西的貿(mào)易順差國(guó),，這意味著巴西在應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅威脅時(shí)會(huì)更有余地?？柕侣”硎?，經(jīng)過(guò)三四十年的經(jīng)濟(jì)一體化，墨西哥與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)緊密結(jié)合,。雖然墨西哥可以尋求減少對(duì)美國(guó)的依賴,，但這種轉(zhuǎn)變是一個(gè)需要數(shù)十年的“痛苦過(guò)程”。他還表示,，美國(guó)可以肆意地使用關(guān)稅大棒,，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然與墨西哥經(jīng)濟(jì)緊密相連，雙方存在大量的相互依存關(guān)系,。貿(mào)易保護(hù)主義行不通,，互通有無(wú)、展開(kāi)合作才是關(guān)鍵,。

米內(nèi)羅認(rèn)為，美國(guó)對(duì)巴西使用關(guān)稅大棒“必須謹(jǐn)慎”,，在國(guó)際貿(mào)易層面,，巴西具備在全球范圍內(nèi)調(diào)整貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)的能力，擁有多樣化的選擇,，比如南方共同市場(chǎng)與歐盟近期達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)議以及在金磚國(guó)家框架下的貿(mào)易談判,。如果美國(guó)在貿(mào)易政策上采取過(guò)于強(qiáng)硬的立場(chǎng)，巴西可能會(huì)加速尋求其他國(guó)際市場(chǎng)機(jī)會(huì),，以減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,。巴西可以加強(qiáng)與歐盟、金磚國(guó)家、非洲以及拉丁美洲其他國(guó)家之間的合作,。這將取決于美國(guó)如何繼續(xù)推行其貿(mào)易政策,。