特朗普政府宣布對進口鋼鐵和鋁征收25%的關稅政策,，該政策將于3月12日生效,。美國政府取消了阿根廷、加拿大、墨西哥,、歐盟和英國等國家或地區(qū)的豁免或免稅配額,。這一關稅政策將如何影響美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè),、全球各國以及各行業(yè),？

梁穎璋認為，特朗普政府對所有鋁材進口加征25%的關稅可能促使美國加大對本土鋁生產(chǎn)的投資,，同時減少廢鋁出口,。加拿大鋁生產(chǎn)商可能會將銷售從美國轉(zhuǎn)向歐盟，從而加劇歐盟供應過剩問題,。然而,，歷史數(shù)據(jù)顯示，關稅政策與鋁價之間幾乎沒有相關性,。美國關稅政策對中國鋁下游產(chǎn)業(yè)的影響可能微乎其微,。

在鋼鐵關稅方面，梁穎璋表示,，這將對亞洲各鋼鐵生產(chǎn)國造成不同程度的影響,。韓國和日本的鋼鐵制造商因?qū)γ莱隹谝来娑雀咔覈鴥?nèi)市場需求低迷，可能遭受重創(chuàng),。相比之下，印度和越南鋼鐵制造商受到的影響可能更為間接,。

羅杰斯指出,，大多數(shù)企業(yè)都在討論提高價格以抵消更高的關稅。改變采購模式,，例如從其他國家采購,，可能需要一年或更長時間。因此,，企業(yè)可能會在短期內(nèi)提高價格,，同時尋找其他解決方案,。特朗普政府承諾大范圍提高關稅，這使問題更加復雜,。將供應商從一個國家轉(zhuǎn)移到另一個國家可能意味著以后會遇到不同的關稅問題,。

此次特朗普政府是在現(xiàn)有“232”制裁基礎上的再次升級，鋁產(chǎn)品關稅由之前的10%提高至25%,。涉及的貿(mào)易制裁產(chǎn)品主要是鋁及鋁合金,、絕大多數(shù)鋁材產(chǎn)品、少數(shù)鋁制品和鋁部件等,。標普全球市場財智的研究顯示,，美國政府擴大對鋼鐵和鋁征收232條款關稅的范圍，包括的衍生產(chǎn)品比之前預期的多,；重點是制造業(yè)零部件,，包括價值約320億美元的汽車零部件。其他面臨額外成本的行業(yè)包括住宅建筑材料,、家具和家用電器,。為減少關稅負擔而增加更多的美國材料含量會使供應鏈復雜化并增加成本，供應商可能會在短期內(nèi)提高價格以彌補損失,。

數(shù)據(jù)顯示,，2023年，美國鋁凈進口量占消費總量的44%,，因此美國本土鋁產(chǎn)量難以迅速填補缺口,，導致消費端成本上升。2024年,，美國鋁產(chǎn)量為8.6億噸,，未來幾年或?qū)⒕S持在此水平，主要生產(chǎn)商包括美國鋁業(yè),、世紀鋁業(yè)和凱撒鋁業(yè),。印度公司Hindalco和韓國的ALUKO Group均在美國有投資。2024年前9個月,，北美的鋁需求增長了4.6%,，達到約1000萬噸。廢鋁占美國鋁需求的45%,，美國是全球最大的廢鋁出口國,。

與此同時，美國2024年前10個月76%的鋁進口依賴加拿大,，加拿大為應對特朗普的25%關稅,，或?qū)⑥D(zhuǎn)向出口歐盟，從而加劇歐盟的鋁供應過剩問題。巴西是美國的第二大鋁進口來源國,，但鑒于巴西的碳排放強度更高,，鋁成本面臨將于2026年生效的歐盟碳邊境調(diào)整機制的威脅，巴西鋁生產(chǎn)商可能不會效仿加拿大的做法,。由于宏觀經(jīng)濟不確定性和全球貿(mào)易緊張局勢,，歐盟的鋁需求料將持續(xù)疲軟，2025年或小幅增長1%,。2023年,，凈進口占歐盟鋁需求的一半以上，其中7%來自本土生產(chǎn),，39%來自再生產(chǎn)品,。德國和荷蘭是歐盟最大的鋁進口國。

歷史上,，美國關稅政策變動對倫鋁和滬鋁價格的影響微乎其微,，全球供需動態(tài)依然是鋁價的主要驅(qū)動因素。2018年,，當特朗普在首個任期內(nèi)對鋁加征10%關稅時,，滬鋁和倫鋁價格在兩個月內(nèi)分別下跌了8%~10%，但在下跌后的1個月內(nèi)各自反彈10%和27%,。2024年8月在拜登政府任內(nèi),，關稅上調(diào)至25%，導致滬鋁和倫鋁價格在1個月內(nèi)分別上漲3.5%和8.7%,。

至于鋼鐵關稅,，梁穎璋稱，在特朗普首個任期內(nèi),，韓國獲得了263萬噸的免稅配額,；目前尚不清楚該配額是否會被保留、削減或完全取消,。2024年前10個月,，美國占韓國鋼鐵出口總量的9.8%，幫助緩解了韓國國內(nèi)市場疲軟造成的壓力,。根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù),，2025年韓國鋼需求預計僅增長0.2%。不過,，韓國最大的鋼鐵制造商浦項已實現(xiàn)出口市場多元化,，2023年北美市場僅占其總銷售的2.7%，這在一定程度上使其免受關稅政策的影響,。

在日本，梁穎璋認為,，日本雖已提出關稅豁免申請,，但若重現(xiàn)特朗普2018年首個任期的情況,，前景不容樂觀。當時澳大利亞,、加拿大,、墨西哥、阿根廷和歐盟均獲豁免,，唯獨日本未能入列,。拜登政府于2022年2月取消了25%的關稅，代之以每年向日本提供125萬噸配額,。2024年日本向美國出口了121萬噸鋼鐵,，相當于其鋼鐵出口總量的4%左右。

截至2024年3月的財年,，印度對美鋼鐵出口量僅為9.5萬噸,，不到印度1.45億噸鋼鐵產(chǎn)量的0.1%。然而,，美國的關稅政策可能導致更多供應流入印度,，印度是少數(shù)幾個鋼鐵需求持續(xù)增長的國家之一，這可能進一步打壓印度國內(nèi)業(yè)已疲軟的鋼鐵價格,。雖然印度是全球第二大鋼鐵生產(chǎn)國,，但在2024財年轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F凈進口國。數(shù)據(jù)顯示,，2024年4月至11月,，印度自日本的進口量翻倍增長至140萬噸，創(chuàng)下六年來新高,。美國市場占塔塔鋼鐵銷售的3%,。

羅杰斯表示，美國出口商可能會面臨全球市場競爭力下降的問題,，因為他們現(xiàn)在不得不將關稅成本嵌入其原材料和零部件中,，但具體情況將因行業(yè)而異，還取決于美元對其他貨幣是否走強,。

中國商務部發(fā)言人何詠前表示,，事實上，世貿(mào)組織專家組早在2022年就裁定美232關稅措施違反世貿(mào)規(guī)則,，但美方不僅保留原有的232鋼鋁關稅,，還進一步提高鋁產(chǎn)品關稅，嚴重損害各國權(quán)益,，嚴重破壞以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制,，對全球供應鏈造成沖擊。中方敦促美方摒棄零和思維，糾正錯誤做法,，回到多邊貿(mào)易體制正確軌道上來,，與各國一道，通過平等磋商解決各自關切,。