3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,，國務院總理李強作了政府工作報告,。報告指出,，今年的主要預期目標包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右,；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200萬人以上,；居民消費價格漲幅保持在2%左右,；居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；國際收支基本平衡,；糧食產(chǎn)量達到1.4萬億斤左右,；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。

李強表示,，這些預期目標綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能,。經(jīng)濟增長預期目標設定為5%左右,，既是為了穩(wěn)就業(yè)、防風險,、惠民生,，也有經(jīng)濟增長潛力和有利條件支撐，并與中長期發(fā)展目標相銜接,，突出迎難而上,、奮發(fā)有為的導向。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右的目標體現(xiàn)了加大穩(wěn)就業(yè)力度的要求,。居民消費價格漲幅2%左右的目標旨在通過各項政策和改革共同作用,，改善供求關系，使價格總水平處在合理區(qū)間,。實現(xiàn)這些目標需要付出艱苦努力,。

經(jīng)濟增速不僅是宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關鍵指標，更是就業(yè)質(zhì)量,、工資水平和發(fā)展信心等的綜合體現(xiàn),。此前市場普遍預期,，2025年經(jīng)濟增長目標設定在5%左右，這符合中國的潛在增長水平,，反映出當前國際國內(nèi)形勢下的挑戰(zhàn)性,，體現(xiàn)了政府在政策制定上的務實態(tài)度，也是保障就業(yè),、化解風險,、實現(xiàn)2035年GDP總量“翻一番”的必要前提。

2024年,，中國GDP同比增長5.0%,，在外部壓力增大、內(nèi)部困難增多的背景下,，順利實現(xiàn)了全年GDP增速目標。尤其是去年四季度以來,，宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)亮眼,，生產(chǎn)和消費端都有環(huán)比改善的跡象，房地產(chǎn)止跌企穩(wěn)的基礎不斷鞏固,，為2025年開局奠定了良好基礎,。

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達曾表示，關于2025年經(jīng)濟增長目標的考慮,，既要兼顧需要與可能,，也要做好與中長期規(guī)劃銜接，充分體現(xiàn)推動高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的需要,。去年出臺政策的效應將持續(xù)顯現(xiàn),，今年宏觀政策還有充足的空間，加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗更加豐富,，可以為實現(xiàn)目標提供有力支撐,。

工銀國際首席經(jīng)濟學家程實認為，2025年政府預期目標的設定綜合考量了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及當前發(fā)展階段的核心需求,，整體思路仍將堅持“穩(wěn)中求進”,。從經(jīng)濟增長角度來看，目標設定在5%左右,，基于近年來中國經(jīng)濟在保持穩(wěn)定增長的同時,，持續(xù)推動結構優(yōu)化和新動能培育的趨勢。設定這一目標既反映出當前國際國內(nèi)形勢下的挑戰(zhàn)性,，也體現(xiàn)了政府在政策制定上的務實態(tài)度,。

中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，維持5%左右的增長既可為長期規(guī)劃預留緩沖空間,，又可為短期吸納就業(yè)提供經(jīng)濟支撐,。從可行性看,，我國經(jīng)濟潛在增長水平仍在5.0%以上，通過加大政策逆周期調(diào)節(jié)力度可以實現(xiàn)目標,。

中國人民大學宏觀經(jīng)濟論壇發(fā)布的報告顯示,，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長既是高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃的要求,，也能為“十五五”規(guī)劃打好基礎,。一攬子增量政策出臺以來，經(jīng)濟運行積極因素持續(xù)積累,，有效提振了市場信心,。為了實現(xiàn)2035年經(jīng)濟總量或人均GDP“翻一番”的目標，需要2024年至2035年間的年均實際GDP增速達到4.7%左右,，因此建議2025年的經(jīng)濟增長目標保持在5%左右,，有利于夯實當前經(jīng)濟邊際改善的一些成果，進一步提振市場信心,。報告還建議后續(xù)將名義增長率納入目標考核或者增加名義增長率的考量因素,。