3月5日,，十四屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,，國務(wù)院總理李強(qiáng)作了政府工作報(bào)告。報(bào)告指出,，今年的主要預(yù)期目標(biāo)包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右,；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200萬人以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在2%左右,；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,；國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量達(dá)到1.4萬億斤左右,；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

李強(qiáng)表示,，這些預(yù)期目標(biāo)綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素,，兼顧了需要與可能。經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5%左右,，既是為了穩(wěn)就業(yè),、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,，也有經(jīng)濟(jì)增長潛力和有利條件支撐,，并與中長期發(fā)展目標(biāo)相銜接，突出迎難而上,、奮發(fā)有為的導(dǎo)向,。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右的目標(biāo)體現(xiàn)了加大穩(wěn)就業(yè)力度的要求。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右的目標(biāo)旨在通過各項(xiàng)政策和改革共同作用,，改善供求關(guān)系,，使價(jià)格總水平處在合理區(qū)間。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要付出艱苦努力,。

經(jīng)濟(jì)增速不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo),，更是就業(yè)質(zhì)量、工資水平和發(fā)展信心等的綜合體現(xiàn),。此前市場普遍預(yù)期,，2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定在5%左右,，這符合中國的潛在增長水平，反映出當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下的挑戰(zhàn)性,，體現(xiàn)了政府在政策制定上的務(wù)實(shí)態(tài)度,，也是保障就業(yè),、化解風(fēng)險(xiǎn),、實(shí)現(xiàn)2035年GDP總量“翻一番”的必要前提。

2024年,，中國GDP同比增長5.0%,，在外部壓力增大、內(nèi)部困難增多的背景下,，順利實(shí)現(xiàn)了全年GDP增速目標(biāo),。尤其是去年四季度以來，宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼,，生產(chǎn)和消費(fèi)端都有環(huán)比改善的跡象,，房地產(chǎn)止跌企穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固，為2025年開局奠定了良好基礎(chǔ),。

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)曾表示,，關(guān)于2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的考慮，既要兼顧需要與可能,，也要做好與中長期規(guī)劃銜接,，充分體現(xiàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。去年出臺(tái)政策的效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn),，今年宏觀政策還有充足的空間,，加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗(yàn)更加豐富，可以為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供有力支撐,。

工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)認(rèn)為,，2025年政府預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定綜合考量了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢及當(dāng)前發(fā)展階段的核心需求，整體思路仍將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”,。從經(jīng)濟(jì)增長角度來看,，目標(biāo)設(shè)定在5%左右，基于近年來中國經(jīng)濟(jì)在保持穩(wěn)定增長的同時(shí),，持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新動(dòng)能培育的趨勢,。設(shè)定這一目標(biāo)既反映出當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下的挑戰(zhàn)性，也體現(xiàn)了政府在政策制定上的務(wù)實(shí)態(tài)度,。

中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,，維持5%左右的增長既可為長期規(guī)劃預(yù)留緩沖空間，又可為短期吸納就業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支撐,。從可行性看,，我國經(jīng)濟(jì)潛在增長水平仍在5.0%以上,，通過加大政策逆周期調(diào)節(jié)力度可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

中國人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的報(bào)告顯示,，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長既是高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃的要求，也能為“十五五”規(guī)劃打好基礎(chǔ),。一攬子增量政策出臺(tái)以來,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素持續(xù)積累，有效提振了市場信心,。為了實(shí)現(xiàn)2035年經(jīng)濟(jì)總量或人均GDP“翻一番”的目標(biāo),，需要2024年至2035年間的年均實(shí)際GDP增速達(dá)到4.7%左右，因此建議2025年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)保持在5%左右,，有利于夯實(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)邊際改善的一些成果,，進(jìn)一步提振市場信心。報(bào)告還建議后續(xù)將名義增長率納入目標(biāo)考核或者增加名義增長率的考量因素,。