代表建議允許科研人員兼職創(chuàng)業(yè),！史浩飛指出，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑,，也是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的核心戰(zhàn)略需求。當(dāng)前,，全球科技競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段,，新一代信息技術(shù)、人工智能,、量子科技等前沿領(lǐng)域加速變革,，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性、適配性提出更高要求,。

他認(rèn)為,，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的必然要求,，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐,。通過(guò)融合,，可以加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局,，形成“科技強(qiáng)—產(chǎn)業(yè)強(qiáng)—經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的良性循環(huán)。

史浩飛認(rèn)為,，高校和科研機(jī)構(gòu)的科研方向偏重學(xué)術(shù)導(dǎo)向,，原創(chuàng)性和前瞻性成果不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的迫切需求,。由于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足,，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)缺乏有效對(duì)接機(jī)制，大量成果滯留在實(shí)驗(yàn)室階段,。此外,，企業(yè)參與科技決策的機(jī)制不完善，國(guó)家重大科技項(xiàng)目多由高校院所主導(dǎo),，企業(yè)的“出題人”作用未充分發(fā)揮,。

在成果轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，史浩飛指出職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬模糊,，科研人員轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足,；中試基地、概念驗(yàn)證平臺(tái)等公共支撐平臺(tái)建設(shè)滯后,，導(dǎo)致技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的“死亡之谷”難以跨越,。他還提到目前科技金融對(duì)早期項(xiàng)目的支持不足，稅收優(yōu)惠和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善,，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,。

關(guān)于人才流動(dòng)與培養(yǎng)體系，史浩飛指出高校與企業(yè)人才“雙開(kāi)門”機(jī)制缺失,，科研人員向產(chǎn)業(yè)界流動(dòng)的通道不暢,，復(fù)合型人才匱乏，既懂技術(shù)又通產(chǎn)業(yè)的高端人才稀缺,。高?！捌莆逦ā备母锫鋵?shí)不到位，考核體系仍以論文,、課題為主,，忽視產(chǎn)業(yè)實(shí)踐貢獻(xiàn)。

針對(duì)上述問(wèn)題,，史浩飛建議強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。在國(guó)家重大科技專項(xiàng)中明確企業(yè)牽頭責(zé)任，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè),、高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，建立“企業(yè)出題、科研答題,、市場(chǎng)閱卷”的閉環(huán)機(jī)制,。同時(shí)，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、稅收優(yōu)惠等政策,，鼓勵(lì)企業(yè)加大未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)布局投入。

他還提議進(jìn)一步完善成果轉(zhuǎn)化全鏈條支撐體系,，建立職務(wù)科技成果單列管理制度,，明確所有權(quán),、收益權(quán)分配規(guī)則,，激發(fā)科研人員轉(zhuǎn)化動(dòng)力。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)中試基地,、概念驗(yàn)證中心,，提供技術(shù)評(píng)估、商業(yè)化驗(yàn)證等公共服務(wù),，并發(fā)展“耐心資本”和科技保險(xiǎn),，覆蓋轉(zhuǎn)化早期高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。

在人才流動(dòng)機(jī)制方面,，史浩飛建議暢通人才雙向流動(dòng),，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才。推動(dòng)高校與企業(yè)共建“人才旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制,，允許科研人員兼職創(chuàng)業(yè)并保留職稱待遇,；優(yōu)化“破五唯”評(píng)價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)納入考核,。實(shí)施跨界人才培養(yǎng)計(jì)劃,，依托產(chǎn)教融合平臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)“科學(xué)家+工程師”復(fù)合型團(tuán)隊(duì)。