3月8日,中國商務(wù)部發(fā)布反歧視調(diào)查報(bào)告,,認(rèn)定加拿大對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品加征高額關(guān)稅存在明顯歧視,,并建議采取反歧視措施。具體而言,,中國將對(duì)部分原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口商品加征關(guān)稅,。這是中國首次發(fā)起此類反歧視調(diào)查并采取相應(yīng)措施,在全球范圍內(nèi)也是首例,。二戰(zhàn)后,,高關(guān)稅引發(fā)貿(mào)易自由化需求,世界貿(mào)易組織的前身“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定”在此背景下建立,。美西方國家率先制定和實(shí)施國際貿(mào)易規(guī)則,,如反傾銷、反補(bǔ)貼等措施,。如今,,中國使用“反歧視”這一新工具,維護(hù)自身利益。
所謂“反歧視”,,可以通俗理解為:在正常的貿(mào)易環(huán)境中,,某一方無理地針對(duì)另一方的商品設(shè)置高額關(guān)稅,只針對(duì)特定國家,。去年8月26日,,加拿大宣布從10月起對(duì)中國電動(dòng)汽車加征100%進(jìn)口關(guān)稅,并對(duì)中國鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,。這種做法缺乏充分理由,,未經(jīng)正規(guī)調(diào)查程序,顯然是政治操弄,。
基于此,,中國對(duì)加拿大發(fā)起了反歧視調(diào)查。整個(gè)過程歷時(shí)半年,,嚴(yán)格遵循法律法規(guī),,體現(xiàn)了專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。調(diào)查步驟包括搜集客觀事實(shí),、評(píng)估加拿大做法的實(shí)質(zhì),、評(píng)估中國企業(yè)所受影響以及廣泛聽取行業(yè)意見。調(diào)查結(jié)果顯示,,加拿大政策對(duì)中國企業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失,。多家行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)聲支持調(diào)查結(jié)果。
中國啟用“反歧視調(diào)查”是對(duì)違反世貿(mào)組織“非歧視原則”的有力回應(yīng),。此舉具有制度上的創(chuàng)新性,,展示了捍衛(wèi)自身合法利益的能力和決心。當(dāng)前,,美國對(duì)多國加征關(guān)稅,,一些國家試圖通過對(duì)中國加征關(guān)稅換取美國減免。中國明確表示,,將動(dòng)用反歧視工具堅(jiān)決回?fù)舸祟愋袨?。?duì)于加拿大來說,其市場(chǎng)空間被壓縮,,將面臨更大損失,。史曉麗教授指出,加拿大的反制是前所未有的,,但這是其盲目追隨美國的結(jié)果,。
調(diào)查報(bào)告中列出了幾種可中止反歧視措施的情形,包括加方停止侵害中國利益,、賠償損失或雙方達(dá)成共識(shí),。然而,,加拿大并未改變其錯(cuò)誤做法,甚至計(jì)劃進(jìn)一步加征關(guān)稅,。加拿大需為其行為付出代價(jià),。