今天是三八婦女節(jié),,正好談?wù)勁月殬I(yè)生涯發(fā)展的平權(quán)問(wèn)題,。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)、提供男女平等的育產(chǎn)假,、提倡靈活辦公,、適當(dāng)縮短工作時(shí)長(zhǎng),、發(fā)放育兒津貼等措施,都有利于促進(jìn)女性平權(quán),。本文要談的是另一項(xiàng)有利于促進(jìn)女性平權(quán)但常被忽視的措施,。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),2022年中國(guó)15歲以上女性勞動(dòng)參與率達(dá)到61%,,遠(yuǎn)高于世界平均水平,。由于中國(guó)的女性勞動(dòng)參與率較高,許多夫妻都是雙職工,。如果找不到托兒所,,他們只有兩個(gè)選擇:長(zhǎng)時(shí)間雇傭保姆或由老人幫助看護(hù)。然而,,現(xiàn)在很多老人面臨延遲退休,,不愿意帶孩子尤其是二孩三孩,,而保姆也越來(lái)越貴。因此,,剩下的選擇通常是其中一人暫時(shí)中斷工作,,通常是孩子的母親,這對(duì)婦女的職業(yè)生涯造成嚴(yán)重影響,。
在職業(yè)和看護(hù)孩子的雙重壓力下,,雙職工家庭雖然可以通過(guò)雇傭保姆來(lái)幫忙做家務(wù)和看護(hù)孩子,但在中國(guó)城市,,雇傭全天看護(hù)孩子的高價(jià)保姆已經(jīng)超出很多城市白領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)承受能力,。例如,上海有經(jīng)驗(yàn)的保姆月工資已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)元,。隨著中國(guó)人均收入水平的提高,,雇傭來(lái)自東南亞國(guó)家的保姆會(huì)便宜得多,這可以節(jié)省不少費(fèi)用,。
很多國(guó)家和地區(qū),,如新加坡和中國(guó)香港,通過(guò)引進(jìn)外籍保姆來(lái)降低父母的家務(wù)負(fù)擔(dān),,尤其是撫養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān),。這些保姆大多來(lái)自較低收入國(guó)家,如菲律賓,、印尼等,,普遍工資在4000元左右,不到中國(guó)同類保姆的一半,。引進(jìn)外籍保姆可以讓很多家庭雇得起全職保姆,,減輕家務(wù)和培育孩子的負(fù)擔(dān),降低父母尤其是母親的機(jī)會(huì)成本,。
以中國(guó)香港為例,2019年共有39.9萬(wàn)名外籍保姆,,其中來(lái)自菲律賓的有21.9萬(wàn)人,,來(lái)自印度尼西亞的有17萬(wàn)人。外籍保姆的最低工資為每月4630港元,,平均工資為4765港元,,相當(dāng)于4000元人民幣左右。按中國(guó)大城市保姆平均約1萬(wàn)元計(jì)算,,每個(gè)外籍保姆可以為中國(guó)家庭每月節(jié)省幾千元人民幣,。
但根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),中國(guó)內(nèi)地對(duì)雇傭外籍保姆有嚴(yán)格限制,?!锻鈬?guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》及相關(guān)的出入境管理法規(guī)明確規(guī)定,,外籍人士必須持有相應(yīng)的工作簽證才能在中國(guó)大陸工作,而家政服務(wù)并不屬于允許申請(qǐng)工作簽證的職業(yè)類別,。
不過(guò),,存在一些特殊情況下的例外。例如,,對(duì)于擁有永久居留權(quán)的外籍人士,、港澳臺(tái)高層次人才或跨國(guó)公司的高級(jí)管理人員等特定群體,如果滿足一定條件并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批流程,,可能有機(jī)會(huì)合法雇傭外籍家政服務(wù)人員,。這些條件包括但不限于凍結(jié)一定金額的存款作為擔(dān)保,為菲傭申請(qǐng)?zhí)貏e簽證,,并提供一系列文件如健康證明,、雇主資格證明等。
建議適度放開(kāi)外籍保姆入華工作簽證,,允許多孩家庭雇傭外籍保姆,,這樣可以大幅度降低雇傭保姆的成本,讓更多多孩家庭雇得起保姆,,減少照料孩子和做家務(wù)的負(fù)擔(dān),,提升家庭生活質(zhì)量,并降低育兒成本,,從而更有意愿生育更多孩子,。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,這也是好事,。高技能工作者雇傭外籍保姆,,相當(dāng)于她們可以將原來(lái)花在家務(wù)上的一部分時(shí)間轉(zhuǎn)移到更高附加值的工作上,促進(jìn)整體科技術(shù)水平提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。中國(guó)是一個(gè)科技越來(lái)越發(fā)達(dá)的社會(huì),,這一政策也讓民眾直接受惠于國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)。
有人擔(dān)心允許多孩家庭雇傭外籍保姆會(huì)影響國(guó)內(nèi)家政的工資,。但只對(duì)多孩家庭開(kāi)放,,而不是針對(duì)其他家庭需求,沖擊較小,??紤]到養(yǎng)育成本過(guò)高,很多人原本不想多生孩子或雇不起高價(jià)國(guó)內(nèi)保姆,,多孩家庭的保姆需求可能是新增的家政需求,,實(shí)際影響較小。允許多孩家庭雇傭外籍保姆所降低的養(yǎng)育成本和提升生育率的好處,,可能遠(yuǎn)大于家政勞動(dòng)力市場(chǎng)工資下降的負(fù)面影響,。對(duì)多孩家庭開(kāi)放外籍保姆可有效降低養(yǎng)育成本,,而降低養(yǎng)育成本是實(shí)現(xiàn)女性平權(quán)的關(guān)鍵。